?為便利社會(huì)公眾快速、準(zhǔn)確地獲取張掖市人民政府依法公開的政府信息，規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)?zhí)峤缓徒邮招袨?，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本指南。

?一、政府信息公開主體及范圍

?市政府信息公開主體包括市政府及市政府各工作部門、隸屬市政府管理的事業(yè)單位。市政府信息公開堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，除以下信息外，其余政府信息應(yīng)當(dāng)公開：

?（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息；

?（二）法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息；

?（三）公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；

?（四）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外；

?（五）市級(jí)部門、單位內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；

?（六）市級(jí)部門、單位在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定）。

?二、信息公開的主體及方式

?（一）主動(dòng)公開

?市政府及市政府辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開市政府及市政府辦公室制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括：

?1．市政府及市政府辦公室宜于主動(dòng)公開的文件；

?2．政府工作報(bào)告、重大決策、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況；

?3．非涉密的市人民政府重大活動(dòng)；

?4．非涉密的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、講話；

?5．非涉密的市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議內(nèi)容；

?6．市政府人事任免；

?7．非涉密的市人民政府重大督辦事項(xiàng)；

?8．張掖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃；

?9．市人大及其常委會(huì)審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告》；

?10．張掖市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

?11．與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息；

?12．市政府及其工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員簡(jiǎn)歷、職務(wù)、分管工作、機(jī)構(gòu)職責(zé)等信息。

?市政府各工作部門、單位按職能主動(dòng)公開以下政府信息：

?1．自然、資源、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面非涉密情況；

?2．自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處理情況；

?3．國(guó)土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況；

?4．土地征收批準(zhǔn)文件；

?5．政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況；

?6．招商引資項(xiàng)目；

?7．資源開發(fā)方面的規(guī)劃、招投標(biāo)資格及實(shí)施過(guò)程和結(jié)果；

?8．扶貧、優(yōu)撫、社會(huì)保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

?9．公益事業(yè)的投資、建設(shè)和使用情況；

?10．政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果；

?11．政府基金（專項(xiàng)資金）的安排，支持項(xiàng)目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況；

?12．本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告及其審計(jì)工作報(bào)告中指出問(wèn)題的整改落實(shí)情況；

?13．財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)；

?14．辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果；

?15．實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；

?16．行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；

?17．政府定價(jià)目錄或指導(dǎo)價(jià)目錄的調(diào)整；

?18．公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

?19．本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況；

?20．法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

?公開形式

?張掖市人民政府及市政府各工作部門、單位對(duì)外發(fā)布政府信息的渠道主要有：

?1．張掖市人民政府門戶網(wǎng)站（http：／／www．zhangye．gov．cn／）；

?2．張掖市人民政府微信公眾號(hào)

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??3．《張掖市人民政府公報(bào)》刊發(fā)；

??4．市檔案館查閱；

??5．其他方式。

?通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、新聞廣播、電視、報(bào)刊、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時(shí)獲取政府信息的載體公開信息。

?公開時(shí)限：市政府各工作部門、單位應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時(shí)調(diào)整更新，明確公開的政府信息內(nèi)容。以上信息的公開時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)。

（二）依申請(qǐng)公開

?除上述主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。其中，公眾向市政府及市政府辦公室提交的政府信息公開申請(qǐng)按以下方式辦理。

?1．受理機(jī)構(gòu)

?張掖市人民政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理公眾向市政府及市政府辦公室提交的政府信息公開申請(qǐng)。

?咨詢時(shí)間：周一至周五，上午08：30－12：00，下午14：30－18：00（法定節(jié)假日、公休日除外）

?咨詢電話：0936－8360202

?傳真號(hào)碼：0936－8360208

?????通訊地址：張掖市甘州區(qū)杏林南路財(cái)智世家政府統(tǒng)辦3號(hào)樓二樓督查科

?郵政編碼：734000

?向縣區(qū)或市直行政機(jī)關(guān)提交的政府信息公開申請(qǐng)參見(jiàn)各縣區(qū)，各市直部門、單位發(fā)布的政府信息公開指南。

?2．申請(qǐng)方式

?向市政府及市政府辦公室申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)填寫《張掖市政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）?！渡暾?qǐng)表》可以在“中國(guó)?張掖”門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目下“依申請(qǐng)公開”欄目下載，復(fù)制有效。填寫書面《申請(qǐng)表》確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。市政府和市政府辦公室不直接受理通過(guò)電話提出的政府信息公開申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可通過(guò)電話咨詢申請(qǐng)程序。

?申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

?（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

?（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述；

?（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

?個(gè)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

??3．申請(qǐng)渠道

?（1）信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請(qǐng)”字樣，將申請(qǐng)郵寄至受理機(jī)構(gòu)。

?（2）當(dāng)面申請(qǐng)。市政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請(qǐng)。

?（3）傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)傳真方式向受理機(jī)構(gòu)發(fā)送申請(qǐng)表。

?（4）互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)“中國(guó)?張掖”門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目下“依申請(qǐng)公開”子欄目，直接填寫并向市政府或相關(guān)行政機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請(qǐng)。

?4．申請(qǐng)?zhí)幚?/span>

?受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請(qǐng)的內(nèi)容描述不明確，或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的，受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的，受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別作出答復(fù)。

?5．申請(qǐng)受理時(shí)間

（1）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；

（2）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

（3）申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

（4）需補(bǔ)正材料的以材料補(bǔ)正完整后，重新提交后雙方確認(rèn)之日為申請(qǐng)之日。

?6．答復(fù)時(shí)限

?受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，將當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，將于收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，將按程序報(bào)經(jīng)政府信息公開工作主管部門同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。受理機(jī)構(gòu)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。

?7．費(fèi)用

?受理機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M(fèi)用。但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，受理機(jī)構(gòu)將收取適當(dāng)費(fèi)用。具體收費(fèi)辦法待省上明確后從其規(guī)定。

?三、政府信息公開審查

?對(duì)于擬公開的政府信息，市級(jí)部門、單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

?四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

?機(jī)構(gòu)名稱：張掖市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

?辦公地址：張掖市甘州區(qū)杏林南路財(cái)智世家政府統(tǒng)辦3號(hào)樓二樓督查科

?辦公時(shí)間：8：30—12：00?　14：30—18：00（周一至周五，節(jié)假日除外）

?聯(lián)系電話：0936－8360202

?傳真號(hào)碼：0936－8360208

?電子郵箱：szwzx123@163.com（此郵箱不受理政府信息公開申請(qǐng)）

?郵政編碼：734000

?五、監(jiān)督方式

?公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

?張掖市政府信息公開工作主管部門

?單位名稱：張掖市人民政府辦公室

?聯(lián)系電話（傳真）：0936－8212164

?通信地址：張掖市甘州區(qū)南環(huán)路679號(hào)

?郵政編碼：734000