為便利社會(huì)公眾快速、準(zhǔn)確地獲取張掖市發(fā)展和改革委員會(huì)依法公開的部門信息，規(guī)范部門信息公開申請(qǐng)?zhí)峤缓徒邮招袨?，提高部門工作透明度，助力法治建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本指南。

一、政府信息公開主體及范圍

部門信息公開主體為發(fā)改委及所屬單位。部門信息公開堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，除以下信息外，其余信息應(yīng)當(dāng)公開：

（一）依法確定為國家秘密的政府信息；

（二）法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息；

（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；

（四）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外；

（五）市級(jí)部門、單位內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；

（六）單位在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)該公開的從其規(guī)定）。

二、公開方式

（一）主動(dòng)公開

1．公開范圍

委辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開本單位制發(fā)的非涉密類政府信息。主要包括：

（1）需要主動(dòng)公開的文件；

（2）工作報(bào)告、重大工作部署及相關(guān)政策解讀情況；

（3）財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)；

（4）本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況；

（5）行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；

委機(jī)關(guān)各科室、委屬單位按照職能主動(dòng)公開以下政府信息：

（1）與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息；

（2）辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果；

（3）實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定。

（4）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息；

2．公開形式

張掖市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外發(fā)布政府信息的渠道主要有：

（1）張掖市人民政府門戶網(wǎng)站子欄目（http：／／www．zhangye．gov．cn／fgw／）；

（2）信用甘肅（http：／／credit．zhangye．gov．cn／）；

（3）國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：／／www．gsxt．gov．cn／）。

3．公開時(shí)限

以上信息的公開時(shí)限為自信息產(chǎn)生或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）依申請(qǐng)公開

除上述主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。公眾向張掖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交的政府信息公開申請(qǐng)按以下方式辦理。

1．受理機(jī)構(gòu)

張掖市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)受理公眾向我單位提交的政府信息公開申請(qǐng)。

咨詢時(shí)間：周一至周五，上午08：30－12：00，下午14：30－18：00（法定節(jié)假日、公休日除外）

咨詢電話：0936－8213308

傳真號(hào)碼：0936－8216312

通信地址：張掖市甘州區(qū)杏林南路財(cái)智世家市政府統(tǒng)辦三號(hào)樓1213辦公室

郵政編碼：734000

2．申請(qǐng)方式

向我單位申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)填寫《張掖市政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）?！渡暾?qǐng)表》可以在“中國?張掖”門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目下“依申請(qǐng)公開”欄目下載，復(fù)制有效。填寫書面《申請(qǐng)表》確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。張掖市發(fā)展和改革委員會(huì)不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可通過電話咨詢申請(qǐng)程序。

申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于受理機(jī)構(gòu)查詢的其他特征性描述；

（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

個(gè)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供身份證復(fù)印件。法人或者其他組織提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

3．申請(qǐng)渠道

（1）信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請(qǐng)”字樣，將申請(qǐng)郵寄至受理機(jī)構(gòu)；

（2）當(dāng)面申請(qǐng)。市發(fā)改委辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請(qǐng)；

（3）傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過傳真方式向我單位發(fā)送申請(qǐng)資料。

4．申請(qǐng)?zhí)幚?/span>

受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，將進(jìn)行登記和審核。經(jīng)審核申請(qǐng)的內(nèi)容描述不明確，或者未按要求提供相應(yīng)身份證明的，受理機(jī)構(gòu)將給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。經(jīng)審核申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的，受理機(jī)構(gòu)將根據(jù)《條例》第三十六條之規(guī)定分別做出答復(fù)。

5．申請(qǐng)受理時(shí)間

（1）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；

（2）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無須簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

（3）需補(bǔ)正材料的以材料補(bǔ)正完整后，重新提交后雙方確認(rèn)之日為申請(qǐng)之日。

6．答復(fù)時(shí)限

受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，將當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，將于收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，將按程序報(bào)經(jīng)申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。

7．費(fèi)用

受理機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M(fèi)用。但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，受理機(jī)構(gòu)將收取適當(dāng)費(fèi)用。具體收費(fèi)辦法待市政府統(tǒng)一明確后從其規(guī)定。

三、政府信息公開審查

對(duì)于擬公開的政府信息，委辦公室及政策法規(guī)科要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不能確定政府信息是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

四、監(jiān)督方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

張掖市政府信息公開工作主管部門聯(lián)系方式

單位名稱：張掖市人民政府辦公室

聯(lián)系電話（傳真）：0936－8212156

通信地址：張掖市甘州區(qū)南環(huán)路679號(hào)

郵政編碼：734000