甘政辦發(fā)〔2022〕51號?

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：

《甘肅省2022年政務公開工作要點》已經省政府領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

??甘肅省人民政府辦公廳????????

2022年4月25日???????????

（此件公開發(fā)布）

甘肅省2022年政務公開工作要點

2022年全省政務公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府中心工作，夯實工作基礎、深化公開內容、提升解讀質量、推動職能轉變、強化監(jiān)督保障，全力發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管的積極作用，助力經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

一、優(yōu)化政務公開工作基礎

（一）規(guī)范主動公開內容發(fā)布。規(guī)范設置“政府信息公開專欄”，及時修訂本地區(qū)本部門政府信息公開指南?，F(xiàn)行有效規(guī)章集中統(tǒng)一發(fā)布，根據(jù)立、改、廢等情況做好動態(tài)調整更新。優(yōu)化政府公文主題劃分，規(guī)范文本格式，優(yōu)化下載功能，政策文件欄目設置單獨搜索功能。按時發(fā)布政府信息公開年報。

（二）開展行政規(guī)范性文件集中公開。參照規(guī)章集中公開工作要求，各地各部門年底前將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件通過政府網站“政府信息公開專欄”集中公開，并完成清理更新工作。要探索建立本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，并健全動態(tài)更新工作機制?？h級政府及其部門結合實際情況有序推進。

（三）提升依申請辦理答復水平。堅持換位思考，有求必應，主動加強與申請人溝通，對申請公開信息不能提供的，要在告知書中說明理由、闡明原因、指明路徑。妥善處理涉及依申請的復議、訴訟案件。繼續(xù)施行依申請公開轉主動公開常態(tài)化審查機制。政府信息公開申請集中的單位和工作領域，探索建立法律咨詢和服務機制。

（四）提高政府網站管理水平。嚴格落實政府網站監(jiān)管責任，健全完善網站管理制度，加強政府網站內容管理。規(guī)范做好“我為政府網站找錯”網民留言處理答復。持續(xù)加強政府網站安全防護工作，做好日常巡檢和監(jiān)測。推進省級部門政務類移動客戶端互聯(lián)網協(xié)議第6版改造，強化政府網站集約化平臺功能應用，2022年底前，各地各部門網站全面支持互聯(lián)網協(xié)議第6版。

（五）加強政務新媒體監(jiān)管。實行政務新媒體分級備案，依托全省政務新媒體監(jiān)測分析平臺規(guī)范報備工作，未經報備不得向第三方平臺申請開設賬號，杜絕瞞報漏報、建而不管、失管脫管。提高信息發(fā)布原創(chuàng)比例，杜絕重形式、輕內容和過度“娛樂化”。強化政務新媒體矩陣建設，用好全省政務新媒體協(xié)同宣傳平臺，加強地方部門協(xié)同聯(lián)動，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。

（六）優(yōu)化公開專區(qū)和政府公報。完善省市縣行政服務中心政務公開專區(qū)功能建設，推進政務公開和政務服務深度融合。拓展省市兩級政府公報選登內容，做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件通過政府公報統(tǒng)一刊登，拓寬數(shù)字公報傳播渠道，強化政府公報數(shù)字化服務功能。優(yōu)化公報贈閱點設置和贈閱范圍，推進政府公報數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化利用。

（七）扎實推進基層政務公開。各縣市區(qū)政府要督促指導基層單位做好公開頁面及欄目內容保障，完善所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開、公眾參與等工作流程，匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發(fā)放結果，年底前以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。

（八）加快推進公共企事業(yè)單位信息公開。嚴格執(zhí)行已出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)省級主管部門要履行主管職責，督促重點公共企事業(yè)單位出臺具體實施細則，依法全面公開各類信息。強化社會監(jiān)督，明確監(jiān)督投訴渠道，對因公共企事業(yè)單位未依法及時公開相關信息而損害市民企業(yè)權益的，要通報處理，限期整改。

二、深化重點領域信息公開

（九）加強涉及市場主體信息公開。增強政策制定透明度和可預期性，提振市場主體發(fā)展信心。圍繞強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域行動的實施，深入做好政策公開和發(fā)布。建立市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機制，推動優(yōu)化投資環(huán)境。推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開，為市場主體營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。

（十）加強涉及減稅降費的信息公開。要進一步拓展“不來即享”政策推送平臺功能，精準推送涉企惠企減稅降費政策，并進一步強化新聞發(fā)布和內容解讀，做到應知盡知、應享盡享。各地應開展稅費政策咨詢輔導，優(yōu)化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。

（十一）加強涉及擴大有效投資的信息公開。依法依規(guī)做好擴大有效投資相關規(guī)劃、法規(guī)、政策及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。及時回應社會公眾對于重大建設項目的關切，有效防范化解風險。聚焦基礎設施補短板等重大民生領域，進一步加大政策解讀力度、加強政策咨詢服務，以更加有效、更高質量的信息公開推動擴大有效投資。

（十二）持續(xù)做好疫情防控信息公開。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，多渠道發(fā)布疫情防控政策措施，加大解讀力度，及時權威回應涉疫輿情。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調，進一步規(guī)范流調信息發(fā)布和管理，保護好個人隱私，避免對當事人正常生活產生不當影響。

（十三）推進教育領域信息公開。嚴格落實國家義務教育階段“雙減”要求，主動接受社會監(jiān)督。對社會關注的典型問題，要深入核查，并將有關情況向社會公布。完善培訓機構監(jiān)管，推進民辦教育機構（含培訓機構）辦學資質、經營狀況、收費標準、風險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務。

（十四）強化就業(yè)穩(wěn)崗信息公開。加強政策宣講推送，將政府出臺的靈活就業(yè)支持政策，及時傳達至農民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、個體工商戶等相關群體，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀培訓力度，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。做好失業(yè)保險基金使用情況動態(tài)公開。

（十五）做好民生保障信息公開。圍繞今年政府工作報告提出的為民辦實事內容，做好相關政策措施及項目清單的發(fā)布，及時公開進展情況。加強不動產登記信息公開，多渠道發(fā)布不動產登記改革便民舉措和實施效果。及時發(fā)布污染防治工作情況和階段性進展，持續(xù)做好空氣質量信息公開。做好醫(yī)保藥品和服務目錄、國家藥品集中采購試點配套醫(yī)保報銷政策調整發(fā)布工作。

三、提升政策解讀回應質量

（十六）提高政策解讀質效。嚴格落實政策解讀“三同步”要求，解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質性內容。豐富政策解讀的形式，多制作適合新媒體傳播的解讀產品，讓企業(yè)和市場主體吃透政策、用好政策。做好政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內容，要有針對性地予以解答。

（十七）拓寬政策推送渠道。通過線上線下融合的方式，大范圍、全領域推送政策，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成平臺公開和新聞發(fā)布的疊加效應。面向社會和市場主體搭建統(tǒng)一高效的政策信息獲取平臺，不斷完善“政策庫”“企業(yè)庫”，面向中小微企業(yè)、企業(yè)經營管理人員精準推送涉企惠企政策。打造“一企一包”政策集成產品，開展“政策進企業(yè)、政策進園區(qū)”等定向精準推送。

（十八）積極回應社會關切。拓展網上政民互動渠道，對群眾關心、社會關注的熱點問題，及時向群眾公開結果。各級政府“12345”熱線要與領導信箱、政民互動建立共建、共用、共享機制，建立常見問題解答庫，定期梳理更新，方便社會公眾自主查詢，提高留言答復質量。加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經濟社會發(fā)展營造良好氛圍。

四、積極轉變政務公開職能

（十九）優(yōu)化政策咨詢服務。加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答有關生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等與人民群眾切身利益密切相關的問題。加強人工智能等技術運用，建設統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。

（二十）加大決策公眾參與。加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項面向企業(yè)群眾公開征求意見，優(yōu)化政策意見征集平臺，引入企業(yè)代表和專家事前評估機制，增強政策針對性有效性。建立政策效果評價機制，圍繞政策措施的執(zhí)行過程、細則標準、取得成效、存在問題、改進方向等，開展政策措施執(zhí)行效果的公眾評價。

（二十一）科學確定公開方式。嚴格政府信息公開保密審查標準，完善相關制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查?？茖W合理確定公開方式，公開內容涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網等渠道普遍性公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規(guī)定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當?shù)墓_方式，切實維護國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。

五、強化工作指導監(jiān)督保障

（二十二）落實主體責任。各級政務公開領導小組要將政務公開納入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃全年政務公開工作，年度至少召開一次領導小組會研究部署工作。各級政務公開工作主管部門要切實履行抓政務公開工作的職責，加強工作指導。各地各部門要結合工作實際，在年度預算中科學安排政務公開工作經費，確保政策解讀、平臺建設、常態(tài)化監(jiān)測等工作順利開展。

（二十三）強化考核、評估和監(jiān)督。各地各部門要結合《甘肅省政務公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法》，健全各級政務公開考核指標體系，建立激勵約束長效機制，規(guī)范開展政務公開第三方評估工作，完善問責機制。對工作落實不到位的單位，予以督促整改或通報批評。今后，除省級第三方評估外，市級及以下地方政府不再單獨開展評估。

（二十四）認真抓好工作落實。各級政府信息公開工作主管部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺賬，明確責任主體和時限要求，對重點工作和重點任務，要做好分解，實時跟進推動，確保落實到位。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省2022年政務公開工作要點的通知.pdf