張掖市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快完善托育服務(wù)保障的若干措施》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

《關(guān)于加快完善托育服務(wù)保障的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

張掖市人民政府辦公室

2025年2月26日

關(guān)于加快完善托育服務(wù)保障的若干措施

為全面落實“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”的部署要求，加快完善和落實積極生育支持政策，持續(xù)推動人口高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》（國辦發(fā)〔2024〕48號）和省衛(wèi)生健康委等19部門《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持的若干措施》（甘衛(wèi)發(fā)〔2024〕21號）精神，加強全市托育服務(wù)體系建設(shè)，促進托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加快完善托育服務(wù)保障提出以下措施。

一、建立托育機構(gòu)建設(shè)補貼和運營補貼制度。對達到國家和省級規(guī)范建設(shè)要求并登記備案的新建托育機構(gòu)，按照設(shè)立100個及以上、50－99個、20－49個、19個及以下的托位規(guī)模，分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的一次性建設(shè)補貼。對嚴格執(zhí)行普惠收費標準且備案成功的社會力量舉辦的托育機構(gòu)、幼兒園托班、事業(yè)單位和用人單位托班、社區(qū)嵌入式托班，按實際運營托位每個托位每年發(fā)放運營補貼1000元。0－3歲幼兒入托托育機構(gòu)的，可享受每人每月200元的入托補貼政策。以上所需資金甘州區(qū)的按市、區(qū)2：8比例分擔，其他縣由縣財政承擔。（各縣區(qū)人民政府，市財政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)。以下任務(wù)均需各縣區(qū)人民政府負責(zé)落實，不再一一列出）

二、拓寬普惠托育服務(wù)供給。創(chuàng)造條件進一步加大中央預(yù)算內(nèi)托育建設(shè)投資、超長期特別國債等項目的儲備和申報力度，推動公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保完成國家和省上“到2025年，各市州和蘭州新區(qū)至少建成1家市級托育綜合服務(wù)中心，各縣市區(qū)至少建成1家公辦托育機構(gòu)”的目標任務(wù)。深入推進托幼一體化，鼓勵有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源或通過改擴建等方式開設(shè)托班招收2－3歲幼兒，已開設(shè)托班的須正常提供托育服務(wù)并按程序完成備案。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育服務(wù)，街道和社區(qū)利用居民小區(qū)閑置用房、綜合服務(wù)設(shè)施、黨群服務(wù)中心等存量房屋資源，通過公建民營或者民辦公助的方式，增設(shè)普惠性托育機構(gòu)，辦好居民“家門口”的托育服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市教育局、市住建局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）

三、加強社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)功能。新建、擴建、改建的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施要符合相關(guān)標準。在新建居住小區(qū)應(yīng)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施。已建成居住小區(qū)無嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施的，通過購置、置換、租賃等方式，做好公共活動區(qū)域的設(shè)施和部位改造，創(chuàng)建安全、適宜、符合標準的嬰幼兒照護服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。在推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及老舊居住小區(qū)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、改造過程中，要綜合考慮嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市財政局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）

四、深入推進醫(yī)育融合發(fā)展。大力支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開辦托育機構(gòu)，2025年各縣區(qū)二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)均提供托育服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)與托育機構(gòu)建立簽約服務(wù)關(guān)系，采取巡回指導(dǎo)、協(xié)議派駐等方式加強嬰幼兒健康管理，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上級醫(yī)院要選派全科、?？漆t(yī)生結(jié)合簽約服務(wù)提供專業(yè)指導(dǎo)。（市衛(wèi)生健康委負責(zé)）

五、規(guī)范普惠托育服務(wù)定價。嚴格落實國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于進一步完善價格形成機制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》要求，明確公辦、社會辦普惠托育服務(wù)機構(gòu)、公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園托班收費標準，加強普惠托育機構(gòu)收費監(jiān)管。（市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

六、降低托育機構(gòu)運營成本。嚴格落實托育機構(gòu)用電用水用氣用熱執(zhí)行居民價格政策和托育服務(wù)行業(yè)紓困扶持政策，實行托育機構(gòu)申請辦理電、水、氣、熱等業(yè)務(wù)限時辦結(jié)制度，切實降低托育機構(gòu)運營成本。（市發(fā)展改革委、市住建局、國網(wǎng)張掖供電公司、市供水總公司按職責(zé)分工負責(zé)）

七、健全托育人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)推動市域內(nèi)普通高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）開設(shè)托育相關(guān)專業(yè)（方向）及學(xué)歷教育，增強托育人才培養(yǎng)供給能力。將托育相關(guān)的嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員、育嬰員、保育師等職業(yè)（工種）納入政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能認定補貼。建設(shè)市級嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心，突出業(yè)務(wù)指導(dǎo)、標準設(shè)計、人員培養(yǎng)等行業(yè)引領(lǐng)職能，利用寒暑假舉辦幼兒園托班保育師和育嬰員培訓(xùn)班，提升幼兒園托班服務(wù)水平。（市教育局、市人社局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）

八、健全綜合監(jiān)督管理體系。將托育機構(gòu)納入公共安全重點保障范圍，優(yōu)化備案管理流程，簡化備案審核條件，規(guī)范機構(gòu)登記名稱，引導(dǎo)托育機構(gòu)明晰責(zé)權(quán)，主動做好核準備案管理。落實托育機構(gòu)安全風(fēng)險隱患防范“季度抽查、半年檢查”制度，壓實托育機構(gòu)在建筑、消防、食品、衛(wèi)生等方面的風(fēng)險隱患排查防范主體責(zé)任。加大對生育休假落實情況的監(jiān)督力度，保障法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假、生育獎勵假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實到位。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市人社局、市消防救援支隊、市住建局、市疾控中心、市婦幼保健院按職責(zé)分工負責(zé)）

各縣區(qū)、各部門單位要高度重視、靠實責(zé)任，細化、量化工作任務(wù)，確保層層有人抓、事事有人管、件件能落實。要強化協(xié)同意識，加強溝通交流，完善工作機制，及時研究解決工作推進過程中遇到的困難和問題，形成攻堅克難、推動落實的強大合力。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，強化政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動社會力量積極性，營造嬰幼兒照護服務(wù)友好的社會環(huán)境。