張掖市人民政府辦公室

關于印發(fā)加快推進全市醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進一步完善康養(yǎng)服務體系的實施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

《加快推進全市醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步完善康養(yǎng)服務體系的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合工作實際，認真組織實施。

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?????????????????????????????????????????????????????2023年11月30日

加快推進全市醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進一步完善康養(yǎng)服務體系的實施方案

為加快實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，深入推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，全力推動健康張掖建設，更好滿足老年人快速增長的健康養(yǎng)老服務需求，促進實現(xiàn)健康老齡化，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，聚焦老年人多層次、多樣化、個性化健康養(yǎng)老服務需求，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化政策環(huán)境，深入推進居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的健康養(yǎng)老服務體系，構建城鄉(xiāng)一體、資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的健康養(yǎng)老服務格局，有效滿足老年人日益增長的健康服務需求，不斷提高老年人的獲得感、幸福感和安全感。

二、主要任務

（一）加強醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設

1．注重規(guī)劃引領。將推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展重大民生工程、“十四五”期間老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃。加強養(yǎng)老設施與醫(yī)療衛(wèi)生機構統(tǒng)籌，實現(xiàn)養(yǎng)老服務資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源有效銜接。在編制國土空間規(guī)劃時，統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，做好用地規(guī)劃布局，合理保障建設空間需求。（市自然資源局、市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責。以下任務均需各縣區(qū)人民政府推進落實，不再一一列出）

2．優(yōu)化網(wǎng)絡布局。推動社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、扶殘助殘等公共服務設施統(tǒng)籌布局、資源共享。推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構與社區(qū)養(yǎng)老服務設施、社區(qū)康復站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與特困人員供養(yǎng)服務機構（敬老院），村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助幸福院、殘疾人照護機構統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設，實現(xiàn)資源共享、服務銜接。（市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)按職責分工負責）

3．做強社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務。將社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務中心打造為醫(yī)養(yǎng)結合重要平臺，明確老年健康服務基本項目，面向居家社區(qū)機構老年人提供全面、連續(xù)、有針對性的服務。發(fā)揮社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務中心平臺整合各類資源的功能，探索將符合條件的社會辦綜合門診部、全科診所、護理中心、康復醫(yī)學中心等納入，加大醫(yī)療康復護理服務供給。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）

（二）強化居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務

1．加強老年健康管理服務。統(tǒng)籌推進基本公共衛(wèi)生服務項目中65歲以上老年人健康管理、65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結合服務管理項目，到2025年，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康管理服務率達到65％以上、中醫(yī)藥健康管理率達到75％以上、醫(yī)養(yǎng)結合服務率達到80％以上。加強家庭醫(yī)生簽約服務，強化簽約服務內(nèi)涵，到2025年，簽約服務覆蓋率達到75％以上，滿意度達到80％左右。（市衛(wèi)生健康委、市財政局按職責分工負責）

2．提升家庭病床服務能力。落實《甘肅省家庭病床服務規(guī)范》（試行），規(guī)范服務行為，明確服務流程，加強質(zhì)控管理，持續(xù)提升家庭病床服務質(zhì)量和水平。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構結合實際為居家失能（含失智，下同）、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供上門治療、隨訪管理、康復、護理、安寧療護、健康指導及家庭病床等服務。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)＋護理服務”，創(chuàng)新方式為有需求的老年人提供便利的居家醫(yī)療服務。（市衛(wèi)生健康委、市工信局按職責分工負責）

3．增強社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務能力。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老服務設施、特困人員供養(yǎng)服務機構（敬老院）利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，為老年人提供機構照料、社區(qū)照護等嵌入式綜合型服務，重點為失能、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結合服務。實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心建設項目。到2025年底，全市至少建成1家省級社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市醫(yī)保局按職責分工負責）

（三）發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務

1．提高中醫(yī)藥健康服務能力。加快二級及以上中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學科建設，完善相關基礎設施設備，開展老年重大疾病中西醫(yī)協(xié)同攻關，制定推廣老年中醫(yī)（民族醫(yī)）優(yōu)勢病種診療方案，打造中醫(yī)特色優(yōu)勢?？?。到2025年，二級及以上中醫(yī)醫(yī)院設置老年醫(yī)學科比例達到60％，所有縣區(qū)級以上公立中醫(yī)醫(yī)院建有規(guī)范的治未病科（中心），所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成中醫(yī)館。（市衛(wèi)生健康委負責）

2．推動中醫(yī)藥康養(yǎng)融合發(fā)展。支持中醫(yī)醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構開展簽約合作，開展老年疾病的中醫(yī)藥防、治、康、養(yǎng)服務。支持新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護理院，鼓勵有條件的養(yǎng)老機構按相關規(guī)定設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。鼓勵基層康復機構和居家養(yǎng)老服務中心應用中醫(yī)適宜康復技術。推動二級及以上公立中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院開設老年醫(yī)學科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復護理服務。推進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和家庭。到2025年，市中醫(yī)醫(yī)院力爭建成中醫(yī)藥康養(yǎng)基地、中醫(yī)養(yǎng)生保健和特色康復服務基地。（市衛(wèi)生健康委負責）

3．加大中醫(yī)藥康養(yǎng)文化宣傳。挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生文化，弘揚具有張掖地域特色的中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。推進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥文化科普巡講，提升老年人中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平。積極推廣適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健知識、技術和方法，開展藥膳食療科普活動，普及太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運動項目，培養(yǎng)樹立健康科學的生活方式和理念。（市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責分工負責）

（四）提升醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合服務能力

1．深化簽約合作服務。鼓勵養(yǎng)老機構（社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)機構）與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式的簽約合作，為養(yǎng)老機構提供預約就診綠色通道、上門巡診等服務。做實簽約服務的合作機制和內(nèi)容，在簽約全覆蓋的基礎上，加強工作評價，提升基本服務的頻次和覆蓋面，根據(jù)不同機構入住老年人的類型與健康需求特點，結合基本服務項目，制訂分層分類服務包，進一步優(yōu)化服務，提高醫(yī)養(yǎng)結合簽約服務質(zhì)量。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）

2．增加老年醫(yī)療服務機構。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構依法依規(guī)在養(yǎng)老服務機構設立醫(yī)療服務站點，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務，為入住養(yǎng)老機構的老年人提供家庭病床、上門巡診等服務。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加強康復醫(yī)院、護理院（中心、站）和安寧療護機構建設，建立醫(yī)療、康復、護理雙向轉(zhuǎn)診機制。支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機構轉(zhuǎn)型，按規(guī)定變更登記及備案后開展康復、護理以及醫(yī)養(yǎng)結合服務。加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設，加快推進老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，到2025年底，二級及以上綜合性醫(yī)院設置老年醫(yī)學科比例達到75％以上，85％以上的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成為老年友善醫(yī)療機構。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局按職責分工負責）

3．支持養(yǎng)老機構設立醫(yī)療機構。養(yǎng)老機構申請內(nèi)部設置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站的，實行備案管理。鼓勵具備一定規(guī)模、有條件的養(yǎng)老機構內(nèi)部設置護理院、護理中心、康復醫(yī)療中心等其他類型醫(yī)療機構，繼續(xù)實施設置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，加強能力建設，提升診療服務質(zhì)量。落實有關稅收優(yōu)惠政策，支持社會力量提供多層次、多樣化的醫(yī)養(yǎng)結合服務。（市民政局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

4．提升信息化支撐能力。充分利用現(xiàn)有健康、養(yǎng)老等信息平臺，打造覆蓋居家、社區(qū)和機構的智慧健康養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推動老年人的健康和養(yǎng)老信息共享、深度開發(fā)和合理利用。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋康養(yǎng)醫(yī)療”，建立覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和自主健康管理一體化的居民健康信息服務體系。實施智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，推廣“一鍵通”智慧養(yǎng)老服務，為老年人提供遠程實時看護、實時定位、健康監(jiān)測、緊急救助呼叫等服務。探索通過可穿戴設備和便攜式、自助式健康檢測等設備，對高齡、獨居、失能或部分失能老年人等重點人群開展基本健康狀況實時監(jiān)控。（市衛(wèi)生健康委、市工信局、市民政局按職責分工負責）

（五）完善醫(yī)養(yǎng)結合支持政策

1．完善價格政策。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人等人群提供上門醫(yī)療服務，采取“醫(yī)藥服務價格＋上門服務費”的方式收費。提供的醫(yī)療服務、藥品和醫(yī)用耗材，適用本醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行的醫(yī)藥價格政策。上門服務費可綜合考慮服務半徑、人力成本、交通成本、供求關系等因素核定。已通過家庭醫(yī)生簽約、長期護理保險等提供經(jīng)費保障的服務項目，不得重復收費。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構開展養(yǎng)老服務，收入單獨核算或單列備查賬管理。政府投資興辦的養(yǎng)老機構基本服務收費標準綜合考慮服務成本、供求關系、群眾承受能力等因素，原則上床位費、護理費由市、縣區(qū)價格主管部門核定后執(zhí)行。（市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2．加大保險支持。及時將符合條件的養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療衛(wèi)生機構按規(guī)定納入醫(yī)保定點管理。根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結合特點，推進對安寧療護、醫(yī)療康復等需要長期住院治療且日均費用較穩(wěn)定的疾病實行按床日付費，鼓勵有條件的地方向提供醫(yī)養(yǎng)結合服務的定點醫(yī)療衛(wèi)生機構預付部分醫(yī)保資金。按程序?qū)⒎蠗l件的治療性醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍，足額支付符合規(guī)定的基本醫(yī)保費用。按要求穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點，為長期失能的參保老年人提供更加精準的基本生活照料和基本護理保障需求。支持商業(yè)保險將老年人預防保健、健康管理、康復、護理等納入保障范圍。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財政局、國家金融監(jiān)督管理總局張掖監(jiān)管分局按職責分工負責）

3．盤活土地資源。醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地可用于建設醫(yī)養(yǎng)結合項目。完善土地支持政策，優(yōu)先保障接收失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結合項目用地需求。允許符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結合項目建設。在不改變規(guī)劃條件的前提下，允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓設施及其他設施提供醫(yī)養(yǎng)結合服務，并適用過渡期政策，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權利類型使用土地；五年期滿涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關用地手續(xù)的，可按新用途、新權利類型、市場價以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)；由非營利性機構使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。（市自然資源局、市住建局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）

4．落實財稅優(yōu)惠。落實相關稅費優(yōu)惠政策，支持社會力量提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結合服務。通過政府購買服務等方式，統(tǒng)一開展老年人能力綜合評估，支持符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人提供基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約等服務，養(yǎng)老機構為老年人提供基本養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位簽約等服務。符合條件的按規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持。（市財政局、市稅務局、國家金融監(jiān)督管理總局張掖監(jiān)管分局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局按職責分工負責）

（六）加強人才隊伍建設

1．加強培養(yǎng)培訓。支持河西學院和培黎職業(yè)學院增設健康和養(yǎng)老相關專業(yè)和課程，擴大相關專業(yè)招生規(guī)模。加強醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務緊缺人才培養(yǎng)培訓，將老年醫(yī)學、護理、康復、全科等醫(yī)學人才，醫(yī)養(yǎng)結合機構及基層社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等醫(yī)養(yǎng)服務與管理人才納入全市培訓計劃。加強養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和以護理失能老年人為主的醫(yī)療護理員、養(yǎng)老護理員的培訓，統(tǒng)一技能等級標準、評價體系和配套證書，依托各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構開展培訓。鼓勵和支持職業(yè)院校護理及相關專業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結合機構從業(yè)。（市教育局、市人社局、市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）

2．支持醫(yī)務人員從事醫(yī)養(yǎng)結合服務。實施醫(yī)師、護士區(qū)域注冊制度，支持醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)。建立醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)務人員進修輪訓機制，提高其服務能力和水平。鼓勵退休醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)。養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構的醫(yī)務人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的職稱評定、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育等權力?；鶎有l(wèi)生健康人才招聘、使用和培養(yǎng)等要向提供醫(yī)養(yǎng)結合服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構傾斜，公立醫(yī)療衛(wèi)生機構在內(nèi)部績效分配時，對完成居家醫(yī)療服務、醫(yī)養(yǎng)結合簽約等服務較好的醫(yī)務人員給予適當傾斜。（市衛(wèi)生健康委、市人社局、市教育局、市財政局、市民政局按職責分工負責）

（七）促進健康老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1．推進體衛(wèi)融合。不斷提高老年人參與賽事活動便利化、智能化水平，為老年人參加全民健身賽事活動及觀看體育賽事活動提供便利。結合老年人多層次健身需求，提高健身設施適老化程度。舉辦適合老年人的賽事活動。將運動干預納入老年人慢性病防控與康復方案。充分發(fā)揮各級老年人體育協(xié)會的作用，加強社會體育指導員對老年健身運動的指導，研究推廣適合老年人的體育健身休閑項目、方式和方法，引領廣大老年人科學健身。（市體育局、市衛(wèi)生健康委、市住建局按職責分工負責）

2．加快康養(yǎng)旅游開發(fā)。依托祁連山腹地夏季涼爽、陽光充足、氣候宜人、天然氧吧的生態(tài)資源優(yōu)勢，打造“養(yǎng)老養(yǎng)生”休閑旅游度假勝地。建設文旅康養(yǎng)基地和文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)，開發(fā)溫泉養(yǎng)生、避暑養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生、康養(yǎng)驛站、民宿體驗、沙療業(yè)態(tài)等文旅康養(yǎng)業(yè)態(tài)。打造臨澤丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷和民樂現(xiàn)代絲路田園旅游區(qū)兩大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)休閑養(yǎng)老慢游產(chǎn)品。（市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

3．推動老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈提升等政策措施，支持張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園等有關企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)方便老年人使用的智能輔具、智能家居、健康監(jiān)測、養(yǎng)老照護等智能化終端產(chǎn)品。挖掘中醫(yī)藥資源，形成集健康制造、生物醫(yī)藥、交易集散、藥膳開發(fā)、文化養(yǎng)生和養(yǎng)老服務為一體的大健康產(chǎn)業(yè)。建立健全相關標準，規(guī)范老年用品和為老服務市場，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊老年健康領域詐騙行為和欺老、虐老等現(xiàn)象，維護老年人權益。（市工信局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)按職責分工負責）

三、工作要求

（一）強化統(tǒng)籌謀劃。各縣區(qū)要將實現(xiàn)高質(zhì)量醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展作為重大民生問題和強化提高老年健康水平的重要舉措，統(tǒng)籌資源，建立完善多部門協(xié)同推進機制，制定出臺進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合工作的實施方案，注重規(guī)劃設計，細化任務指標，確保醫(yī)養(yǎng)結合各項任務目標得到有效落實。

（二）強化部門協(xié)同。衛(wèi)健部門與民政部門要建立醫(yī)養(yǎng)結合工作溝通協(xié)調(diào)機制，牽頭推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)工作。財政部門要進一步完善醫(yī)養(yǎng)結合財政保障政策機制。醫(yī)保部門在確保醫(yī)保資金安全前提下，要支持醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合工作。教育、人社部門要有計劃地對醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務人員開展教育和技能培訓。資源規(guī)劃、發(fā)改、住建部門要做好機構設施的統(tǒng)籌規(guī)劃、用地需求和建設指導工作。市場監(jiān)管部門要做好相關經(jīng)營機構的營業(yè)執(zhí)照登記和無照經(jīng)營監(jiān)管工作。

（三）強化服務監(jiān)管。加強行業(yè)監(jiān)督和管理，將醫(yī)養(yǎng)結合服務納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、養(yǎng)老服務行業(yè)綜合監(jiān)管和政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。按照“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”和“屬地化管理”的原則，加大對醫(yī)養(yǎng)結合服務質(zhì)量考核力度。落實屬地化監(jiān)管責任，堅持質(zhì)量安全為底線，指導督促各醫(yī)養(yǎng)結合機構嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，規(guī)范落實傳染病防控和院內(nèi)感染防控措施，建立健全相關規(guī)章制度和人員崗位責任制度，嚴格落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責任。

政策解讀：《加快推進全市醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步 完善康養(yǎng)服務體系的實施方案》 的政策解讀