2025年市委市政府為民實(shí)事實(shí)施方案政策解讀

張掖市五屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確定2025年全市興辦12件為民實(shí)事。為進(jìn)一步促進(jìn)政策執(zhí)行和工作落實(shí)，市政府辦公室制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)2025年市委市政府為民實(shí)事實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），現(xiàn)對(duì)《通知》進(jìn)行政策解讀。

一、起草依據(jù)

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”的發(fā)展思想，2025年，市委市政府決定，按照“體現(xiàn)普惠性、注重獲得感、確保可行性、突出實(shí)效性”的原則，在全市興辦一批為民實(shí)事。

二、起草過(guò)程

2024年10月中旬，市政府辦公室下發(fā)公告和通知，廣泛征集2025年市委市政府為民實(shí)事意見(jiàn)建議，各縣區(qū)、市直部門單位、社會(huì)各界和廣大群眾圍繞教育衛(wèi)生、文化體育、健康養(yǎng)老、公共服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)治理等方面，提出了一批關(guān)乎群眾切身利益的意見(jiàn)建議。經(jīng)過(guò)梳理歸納，篩選出為1000名靈活就業(yè)人員繳存住房公積金給予補(bǔ)貼、為3500名特殊人群免費(fèi)進(jìn)行健康體檢、支持新建改擴(kuò)建15家普惠托育機(jī)構(gòu)、支持改建20個(gè)老年助餐服務(wù)設(shè)施等12件為民實(shí)事。10月下旬，組織市發(fā)改、民政、衛(wèi)健等部門，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目政策依據(jù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、受益人群和配建規(guī)模進(jìn)行了認(rèn)真分析測(cè)算，并安排市財(cái)政局進(jìn)行財(cái)政可承受能力評(píng)估。11月上旬，將12件為民實(shí)事提交《政府工作報(bào)告》起草組，納入《政府工作報(bào)告》民生保障部分，并廣泛征求各縣區(qū)、各部門單位以及社會(huì)各界代表的意見(jiàn)建議。12月31日，提請(qǐng)市五屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)。近期，市政府辦公室組織市發(fā)改、民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)等11個(gè)牽頭責(zé)任單位，按照“一件事、一方案”要求，制定了《實(shí)施方案》，提請(qǐng)市政府研究同意，印發(fā)各縣區(qū)、各牽頭單位和配合單位認(rèn)真組織實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

《通知》內(nèi)容主要包括12件為民實(shí)事實(shí)施方案，方案明確了目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金安排、推進(jìn)計(jì)劃、責(zé)任主體、完成時(shí)限和保障措施，實(shí)事共需資金7650萬(wàn)元，其中地方政府專項(xiàng)債券及企業(yè)融資6600萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政承擔(dān)486.3萬(wàn)元、縣區(qū)和郵政企業(yè)承擔(dān)563.7萬(wàn)元。12件為民實(shí)事具體為：

1．為1000名靈活就業(yè)人員繳存住房公積金給予補(bǔ)貼。對(duì)開(kāi)戶繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員，自繳存次月起，按月繳存額的3％、連續(xù)24個(gè)月給予補(bǔ)貼，個(gè)人月繳存額最高1998元、最低185元，年補(bǔ)貼最高720元、最低72元，讓靈活就業(yè)人員享受到住房公積金帶來(lái)的福利和保障。

2．為5800名重度困難殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)及為全市75歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼。為全市5800名重度困難殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)及為全市75歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，全面守護(hù)殘疾人和老年人的平安健康。

3．為3500名特殊人群免費(fèi)進(jìn)行健康體檢。為3000名已納入的體檢對(duì)象（農(nóng)村已脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶中55歲以上65歲以下高血壓、糖尿病患者），在每年一次健康體檢的基礎(chǔ)上，參照65歲以上老年人健康管理服務(wù)規(guī)范，增加肝功能（3項(xiàng)）、腎功能（2項(xiàng)）、腹部B超（肝膽胰脾腎）體檢項(xiàng)目。為全市500名年齡在18—60歲已參加“在職職工互助保障”的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者（快遞員、貨車司機(jī)、外賣員、護(hù)工護(hù)理員等）免費(fèi)進(jìn)行健康體檢，提升健康管理水平。

4．為2000名困難家庭女學(xué)生免費(fèi)接種HPV疫苗。為全市9－18歲困難家庭女學(xué)生免費(fèi)接種HPV疫苗，及早干預(yù)、預(yù)防病毒感染引起的多種疾病。

5．為100名有照護(hù)服務(wù)需求重度殘疾人提供日間照料服務(wù)。為全市100名有照護(hù)服務(wù)需求的16－59歲智力、精神和重度視力、肢體殘疾人提供日間照料服務(wù)，切實(shí)減輕殘疾人家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。

6．為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配建100件（套）健身設(shè)施實(shí)施方案。為符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，配建多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身路徑、乒乓球臺(tái)、非標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)等健身設(shè)施100件（套），方便城鄉(xiāng)居民就近健身。

7．支持新建改擴(kuò)建15家普惠托育機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持普惠優(yōu)先，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，新建、改擴(kuò)建15家普惠托育機(jī)構(gòu)，有效保障“幼有所育”，讓嬰幼兒健康成長(zhǎng)。其中：甘州區(qū)5家，臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣、民樂(lè)縣、肅南縣各2家。

8．支持改建20個(gè)老年助餐服務(wù)設(shè)施。利用已建成的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等資源，在全市支持改建20個(gè)老年助餐服務(wù)設(shè)施，為轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人提供助餐服務(wù)，優(yōu)先滿足特殊困難老年人（指最低生活保障對(duì)象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員等低收入人口中的老年人，以及獨(dú)居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人）的助餐服務(wù)需要，不斷滿足老年人就餐需求。其中：甘州區(qū)、山丹縣各5個(gè)，臨澤縣4個(gè)，高臺(tái)縣、民樂(lè)縣、肅南縣各2個(gè)。

9．改造提升100個(gè)郵政快遞綜合服務(wù)站。在全市已建成的郵政快遞綜合服務(wù)站基礎(chǔ)上，選取100個(gè)業(yè)務(wù)量大、服務(wù)人口多、作用發(fā)揮好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的站點(diǎn)進(jìn)行改造提升，打造“一點(diǎn)多能、一站多用”的郵政快遞綜合服務(wù)站。其中：甘州區(qū)34個(gè)、臨澤16個(gè)、高臺(tái)縣15個(gè)、山丹縣15個(gè)、民樂(lè)縣14個(gè)、肅南縣6個(gè)。

10．支持建設(shè)1000座充電樁和2萬(wàn)個(gè)低速電動(dòng)充電端口。全市建設(shè)1265座充電樁、22500個(gè)低速電動(dòng)充電端口。其中：甘州區(qū)建設(shè)充電樁320座、低速電動(dòng)充電端口11000個(gè)；臨澤縣建設(shè)充電樁206座、低速電動(dòng)充電端口3000個(gè)；高臺(tái)縣建設(shè)充電樁200座、低速電動(dòng)充電端口3000個(gè)；山丹縣建設(shè)充電樁324座、低速電動(dòng)充電端口3000個(gè)；民樂(lè)縣建設(shè)充電樁126座、低速電動(dòng)充電端口2000個(gè)；肅南縣建設(shè)充電樁89座、低速電動(dòng)充電端口500個(gè)，為市民綠色出行提供便利。

11．食品安全“你點(diǎn)我抽他檢”行動(dòng)。結(jié)合消費(fèi)者投訴舉報(bào)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、食品安全抽檢標(biāo)準(zhǔn)和健康危害等方面，開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)我抽他檢”行動(dòng)專項(xiàng)抽檢450批次，強(qiáng)化食品安全執(zhí)法檢查，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。

12．打通張掖城區(qū)緯四路和甘泉中街2條道路。結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)，打通張掖城區(qū)緯四路、甘泉中街2條路，方便群眾出行。

四、保障措施

三分部署，七分落實(shí)?！锻ㄖ穼?duì)如何抓好實(shí)事推進(jìn)落實(shí)提出了具體要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各牽頭單位要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把為民實(shí)事作為重要政治任務(wù)和重大民生工程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)限要求和保障機(jī)制，全力抓進(jìn)度、保質(zhì)量、促規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按期完成實(shí)事任務(wù)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是強(qiáng)化要素保障。各縣區(qū)、各牽頭單位及配合單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好民生實(shí)事項(xiàng)目審批手續(xù)辦理等服務(wù)保障工作，形成協(xié)同推進(jìn)合力。對(duì)實(shí)事實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)把質(zhì)量、效益關(guān)，確保資金利用最優(yōu)化、質(zhì)量安全最可靠、效益發(fā)揮最大化。三是營(yíng)造輿論氛圍。各縣區(qū)、各牽頭單位充分利用各種宣傳媒介，采取多種宣傳方式，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)群眾積極支持參與民生實(shí)事工作，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持民生實(shí)事工作的良好氛圍。四是加大督查檢查。市政府辦公室將實(shí)事辦理工作列入年度督查計(jì)劃，對(duì)實(shí)事完成情況適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、開(kāi)工率低、資金撥付不到位，影響實(shí)事進(jìn)度的縣區(qū)和牽頭單位進(jìn)行通報(bào)。各縣區(qū)、各牽頭單位要加強(qiáng)工作調(diào)度和指導(dǎo)，及時(shí)掌握實(shí)事動(dòng)態(tài)，跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)實(shí)事保質(zhì)保量高效完成。

張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2025年市委市政府為民實(shí)事實(shí)施方案的通知