一、文件出臺背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署、《省委　省政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》（甘發(fā)〔2021〕3號）和《市委　市政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》（市委發(fā)〔2021〕6號），根據(jù)《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》（甘財(cái)振興〔2024〕18號），針對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作新形勢、新變化、新要求，結(jié)合我市實(shí)際，修訂本實(shí)施辦法。

二、文件依據(jù)

《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》（甘財(cái)振興〔2024〕18號）。

三、文件重要內(nèi)容解讀

銜接資金管理辦法總共6章22條，主要內(nèi)容為：

第一章總則共2條，明確財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金指各級財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的補(bǔ)助資金。

第二章預(yù)算安排與分配共3條，明確銜接資金分配因素，確定市縣配套資金相關(guān)要求，規(guī)定市縣銜接資金緊扣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排使用。

第三章資金使用范圍共2條，明確銜接資金支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，包括防返貧監(jiān)測及幫扶、“十三五”易地搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收等。支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，主要是培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)定中央和省級銜接資金60％（含）以上用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確了其他支出負(fù)面清單事項(xiàng)。

第四章資金管理共8條，規(guī)定了中央和省級銜接資金分配下達(dá)時(shí)間和程序。明確縣級可從中央和省級銜接資金中分別按照不超過1％（含）和3％（含）的比例據(jù)實(shí)列支項(xiàng)目管理費(fèi)。明確資金支付管理按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定和直達(dá)資金管理要求執(zhí)行；屬于政府采購管理范圍的，執(zhí)行政府采購相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定；村級微小型項(xiàng)目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營；工程類項(xiàng)目（含產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）預(yù)付款比例不得超過合同總金額的30％。

第五章績效管理和監(jiān)督共4條，明確銜接資金實(shí)施全過程績效管理，規(guī)定了財(cái)政、民族宗教、林草、發(fā)改及相關(guān)行業(yè)主管部門、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施單位的績效管理和監(jiān)督職責(zé)。對涉及存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的追責(zé)處置作出規(guī)定。

四、文件實(shí)施時(shí)間

本辦法自發(fā)布之日起施行?！稄堃词胸?cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（張財(cái)農(nóng)〔2021〕33號）同時(shí)廢止。