《張掖市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》起草說(shuō)明

《張掖市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），以市政府名義印發(fā)本辦法，《辦法》自2023年5月10日起施行，有效期5年。現(xiàn)就《辦法》作如下說(shuō)明。

一、制定《辦法》的背景

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要指示批示精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》和省、市人民政府《關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)范化、法制化進(jìn)程，扎實(shí)為全面落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作提供法律保障。經(jīng)過(guò)調(diào)研、論證、廣泛征求意見(jiàn)建議，2023年4月，我市出臺(tái)了《張掖市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》（張政發(fā)〔2023〕36號(hào)）。

二、制定《辦法》的依據(jù)和過(guò)程

制定《辦法》的主要依據(jù)：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《甘肅省文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)、做法。

制定《辦法》的過(guò)程：自2019年5月，市愛(ài)衛(wèi)辦開(kāi)始籌劃制定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成《辦法（修改稿）》，征求了各縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)和30個(gè)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位的意見(jiàn)建議，幾經(jīng)溝通協(xié)商、修改完善，達(dá)成一致意見(jiàn)，通過(guò)市司法局合法性審查后報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究審定印發(fā)。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

本《辦法》共6章21條，即：總則、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、社會(huì)責(zé)任、保障與監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、附則。

主要內(nèi)容如下：

第1章“總則”，1－5條確定了我市開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的目的意義、工作原則、工作內(nèi)容和適用范圍，并將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步發(fā)展；第6條明確了每年四月為“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”、每周星期五為“環(huán)境衛(wèi)生整治日”。

第2章“機(jī)構(gòu)與職責(zé)”，第7條規(guī)定了全市各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)及愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé)；第8條明確了愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位工作職責(zé)及責(zé)任分工；第9條明確了當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施，動(dòng)員單位和個(gè)人開(kāi)展以提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣、強(qiáng)化病媒生物預(yù)防控制等為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，也明確了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位設(shè)立的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，負(fù)責(zé)本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第3章“社會(huì)責(zé)任”，本章10－11條明確了各縣區(qū)、各單位和個(gè)人在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的社會(huì)責(zé)任；第12－13條明確了各單位在病媒生物防制和控?zé)熉募s行動(dòng)中的工作職責(zé)和責(zé)任。

第4章“保障與監(jiān)督”，本章14－15條明確了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)督管理等機(jī)制；第16條明確了違反本辦法規(guī)定的行為都有權(quán)舉報(bào)，各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，督促有關(guān)部門(mén)和單位依法及時(shí)查處，反饋調(diào)查處理情況。

第5章“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”，17－20條明確了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施。

第6章附則，第21條規(guī)定了對(duì)本辦法具體發(fā)布實(shí)施時(shí)間和有效年限。

源文件:張掖市人民政府 關(guān)于印發(fā)《張掖市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》的通知