張掖市人民政府 關(guān)于印發(fā)《張掖市病媒生物預防控制管理辦法》的通知

張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市病媒生物

預防控制管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市病媒生物預防控制管理辦法》已經(jīng)五屆市政府第31次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年4月4日

張掖市病媒生物預防控制管理辦法

第一條為科學預防、控制和消除病媒生物危害，防止相關(guān)傳染病發(fā)生和傳播，保障人民群眾身體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預防控制、監(jiān)督管理等活動適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對病媒生物預防控制已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動物傳播給人的蚊、蠅、蟑螂、鼠以及省愛國衛(wèi)生運動委員會規(guī)定的其他病媒生物。

第四條病媒生物預防控制工作應當堅持如下原則：

（一）分級負責、屬地管理原則；

（二）政府組織、部門協(xié)作、單位負責、全民參與原則；

（三）專業(yè)隊伍與群眾防治相結(jié)合原則；

（四）治本為主、標本兼治原則；

（五）改造環(huán)境、控制病媒生物孳生地為主，藥械控制為輔原則。

第五條病媒生物預防控制是全社會的共同責任，單位和個人都應當參加病媒生物預防控制工作，消除鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物及其孳生條件。

第六條市、縣區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱“愛衛(wèi)會”）在同級政府領(lǐng)導下，負責病媒生物預防控制的組織協(xié)調(diào)和指導工作。市、縣區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（以下簡稱“愛衛(wèi)辦”）負責病媒生物預防控制日常工作。

（一）制訂轄區(qū)病媒生物預防控制規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

（二）組織開展病媒生物預防控制宣傳教育、技術(shù)培訓和督導檢查等工作；對專業(yè)機構(gòu)的預防控制工作進行監(jiān)督管理和效果評價。

（三）協(xié)調(diào)各成員單位做好職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

第七條縣區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負責做好本轄區(qū)病媒生物預防控制的組織實施和監(jiān)督管理工作。

愛衛(wèi)會各成員單位在各自職責范圍內(nèi)負責病媒生物預防控制工作。組織本系統(tǒng)、本單位加強病媒生物預防控制工作，達到本市病媒生物密度控制水平。

（一）衛(wèi)生健康部門負責病媒生物預防控制的技術(shù)指導、業(yè)務培訓、密度監(jiān)測和技術(shù)評價，負責公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

（二）教育部門負責各級各類學校、教育培訓機構(gòu)等職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

（三）交通運輸部門負責公路沿線兩側(cè)管護區(qū)內(nèi)、機場、汽車客運站和候車亭等區(qū)域以及交通工具等職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

（四）住建部門負責垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集箱擺放點、公共廁所、公園綠地、地下管道、城區(qū)污水直排、建筑工地等職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

（五）水務部門負責河道、自來水廠、水庫等職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧獸醫(yī)部門負責屠宰場、畜禽養(yǎng)殖基地等職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

（七）商務部門負責城鄉(xiāng)市場（農(nóng)貿(mào)市場、商品市場）、商業(yè)網(wǎng)點（商場超市）、商貿(mào)服務業(yè)等職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

（八）文廣旅游部門負責全市文化娛樂行業(yè)（含歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳）、旅游景點、文物保護單位等職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

（九）市場監(jiān)管部門負責食品、藥品安全監(jiān)管職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

（十）糧食和物資儲備部門負責糧食經(jīng)營者收購、儲存、運輸活動和政策性糧食購銷活動等職責范圍內(nèi)的病媒生物預防控制工作。

（十一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應積極做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合治理工作，負責轄區(qū)內(nèi)病媒生物預防控制工作的監(jiān)督管理工作。

（十二）愛衛(wèi)會其他成員單位在各自職責范圍內(nèi)負責病媒生物預防控制工作。

第八條市、縣區(qū)疾病預防控制機構(gòu)要協(xié)助愛衛(wèi)會開展病媒生物預防控制的技術(shù)指導和專業(yè)培訓工作，開展病媒生物密度的監(jiān)測、消殺藥物效果與抗藥性監(jiān)測，并定期向同級愛衛(wèi)辦報告病媒生物密度的監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料。

第九條病媒生物預防控制工作實行單位責任制。市、縣區(qū)愛衛(wèi)辦設專人負責病媒生物預防控制工作。街道、社區(qū)居民委員會、企事業(yè)單位應指定專（兼）職人員負責病媒生物預防控制工作，建立日常病媒生物預防控制制度，采取有效措施控制病媒生物密度。公共場所凡責任主體明確的，按隸屬關(guān)系由具體責任人負責；責任不明確或有爭議的區(qū)域，由縣區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定相應的責任人。

第十條城鎮(zhèn)建設規(guī)劃應當包括治理蚊蠅孳生地等病媒生物預防控制工作，建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應當設有防范病媒生物侵害的設施。

第十一條農(nóng)村地區(qū)要結(jié)合改廁、環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾無害化管理等工作，通過清除孳生地、完善預防控制設施等手段，有效控制病媒生物密度。

第十二條從事商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲、住宿、洗浴、美容美發(fā)、洗染、人像攝影及家政服務業(yè)）和食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個人要采取有效措施，履行病媒生物預防控制義務。

第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、賓館酒店、教育機構(gòu)、公共交通運營場站等人員集中場所和建筑工地、農(nóng)副產(chǎn)品市場、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、糧庫、市場等易招引或者孳生病媒生物的場所，應當指定專人負責病媒生物預防控制工作，建立健全病媒生物預防控制管理制度，完善和落實防范、殺滅病媒生物措施，并設置病媒生物防范和消殺設施。

第十四條　　各級愛衛(wèi)辦具體負責病媒生物預防控制工作的組織實施和監(jiān)督管理。病媒生物預防控制工作采取部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的工作機制。

第十五條對具備以下條件的病媒生物預防控制服務機構(gòu)，市愛衛(wèi)辦可以建立公示制度，以方便需要服務的單位和個人選擇：

（一）有合法資質(zhì)；

（二）有完整的病媒生物預防控制操作規(guī)程；

（三）有與業(yè)務量相適應的專業(yè)知識和技能培訓合格的技術(shù)人員；

（四）有符合要求的經(jīng)營場所、庫房、專業(yè)藥劑與器械；

（五）收費合理。

第十六條鼓勵病媒生物預防控制服務機構(gòu)為單位和個人提供符合質(zhì)量安全要求、收費合理的病媒生物預防控制服務。

鼓勵和支持開展病媒生物預防控制技術(shù)的研究，鼓勵和支持推廣應用先進的病媒生物預防控制技術(shù)、方法和藥械。

第十七條病媒生物預防控制使用的藥品、器械應當符合《農(nóng)藥管理條例》等相關(guān)規(guī)定，禁止使用違禁藥品，由相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責監(jiān)督管理。

病媒生物預防控制應當采用科學方法，使用安全、環(huán)保、高效、低毒、低殘留的病媒生物預防控制藥劑，減少對人體健康和自然環(huán)境的影響。

第十八條市、縣區(qū)人民政府應當設立病媒生物預防控制專項經(jīng)費，列入年度預算，用于城市公共場地和設施的病媒生物預防控制和病媒生物密度監(jiān)測的經(jīng)費補貼。企事業(yè)單位所屬公共場所的病媒生物預防控制所需費用由本單位負責。經(jīng)營主體病媒生物預防控制所需費用由其自行承擔。居民家庭病媒生物預防控制所需費用由居民家庭承擔。

第十九條違反本辦法規(guī)定，單位和個人拒不參加病媒生物預防控制活動，病媒生物密度超過國家標準的，由縣級以上人民政府行政主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第二十條有關(guān)國家機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員、村（居）民委員會人員在病媒生物預防控制工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)管理權(quán)限對主要負責人和直接責任人依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條對在病媒生物預防控制工作中取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予通報表揚。

第二十二條本辦法自2023年5月10日起施行，有效期5年。

政策解讀:《張掖市病媒生物預防控制管理辦法》 起草說明