第7期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　2025年2月21日

★　我市強化用地保障推動重大項目落地

★　我市積極籌集財政資金全力支持穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)

★　我市扎實開展“春風(fēng)行動”助力城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)

★　甘州區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)城市建設(shè)三年行動

★　山丹縣開展“五送”活動備戰(zhàn)春耕生產(chǎn)

★　肅南縣狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資力促“開門紅”

【工作動態(tài)】

我市強化用地保障推動重大項目落地。??一是提高審批效率。對急需落地實施的重大項目實行“掛圖作戰(zhàn)”“周調(diào)度”和跟蹤辦理，確保用地早審批、項目早落地。充分發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢，推進(jìn)“多審合一、多證合一”改革，在工作環(huán)節(jié)和報批材料上做“減法”，在職能上做“集成”，最大限度壓縮審批時間。對重大項目暫未批準(zhǔn)使用林地許可、暫未落實耕地占補平衡等，在可預(yù)見的情況下，允許“容缺受理”，改串聯(lián)審查為并聯(lián)審查，實現(xiàn)各部門全流程業(yè)務(wù)融合。二是破解關(guān)鍵難題。把破解制約經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題與解決企業(yè)現(xiàn)實需求結(jié)合起來，及早對項目規(guī)劃符合性進(jìn)行審查分析。針對部分重大項目選址不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的問題，高效編制調(diào)整優(yōu)化方案，完成兩批次城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化調(diào)整，確保選址位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的1個國家重點項目和7個省列重大項目順利落地。三是強化落地服務(wù)。實行“日跟進(jìn)調(diào)度、周上報進(jìn)展、專人盯組件”，形成項目落地有人幫、有人辦、有人問、有人督的閉環(huán)工作機制。采取深入一線、駐扎辦公、專題研究、聯(lián)合會審等方法，解決項目用地中的卡點、難點問題，全力做好蘭張三四線武張段、S10、S52、S54等重大項目用地預(yù)選、規(guī)劃許可、用地審批等手續(xù)，力促項目早落地、早開工。四是盤活存量土地。2024年，全市處置批而未供土地686.58公頃，處置率達(dá)41.73％；處置閑置土地378.57公頃，處置率達(dá)55.15％，兩項指標(biāo)均超額完成省級下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。2024年全市投資項目“三個清單”用地保障率94.14％，是歷年最高；2025年全市“三個清單”涉及用地審批的524個項目中，已完成用地報批手續(xù)442個，用地保障率84.4％，比2024年用地保障進(jìn)度提前2個月。（市自然資源局??劉振華）

我市積極籌集財政資金全力支持穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)。??一是助企紓困解難。2024年累計降低失業(yè)保險費4107萬元，向3083戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼1548萬元，惠及職工4.52萬人；向48戶企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補助47.1萬元。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、隴原惠崗貸、隴原創(chuàng)業(yè)貸金融扶持政策，發(fā)放三類創(chuàng)業(yè)貸款3.71億元。二是支持技能培訓(xùn)。聚焦全市構(gòu)建現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌利用就業(yè)補助資金、專賬資金和示范項目資金1878萬元支持技能培訓(xùn)，年度開展職業(yè)技能培訓(xùn)18823人次，各類技能評價8292人，取得等級證書5570人。三是支持基地建設(shè)。結(jié)合公共就業(yè)示范項目實施，籌集資金2.53億元，積極打造就業(yè)服務(wù)基地，健全就業(yè)服務(wù)體系，升級改造8個公共人力資源市場，培育5家人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，建成13個零工市場和56個零工驛站，培育9家省級、17家市級創(chuàng)業(yè)孵化平臺，吸納帶動就業(yè)9363人。四是支持品牌打造。圍繞重點群體就業(yè)，打造“樂業(yè)張掖·家門口的就業(yè)服務(wù)站”社區(qū)就業(yè)服務(wù)品牌，發(fā)放補助資金1380萬元，支持建成高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)30個、零工市場（驛站）69個。探索“培訓(xùn)＋就業(yè)”“服務(wù)＋保障”“照護(hù)＋康養(yǎng)”六位一體的助殘就業(yè)張掖模式，打造集善樂業(yè)殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)品牌，164名殘疾人在家門口就業(yè)。五是提供就業(yè)幫扶。落實脫貧勞動力外出務(wù)工一次性交通補助10848人391萬元。發(fā)揮“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁”示范效應(yīng)，落實鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）吸納脫貧勞動力獎補資金114萬元。（市財政局??王懷山）

我市扎實開展“春風(fēng)行動”助力城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。??一是拓寬渠道搭橋梁。依托全市　69　個零工市場（驛站）等平臺，深入開展集中走訪、大力歸集就業(yè)崗位、精準(zhǔn)推送服務(wù)信息、密集舉辦招聘活動、廣泛開展勞務(wù)對接、著力吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全力穩(wěn)就業(yè)、保用工、促發(fā)展。累計舉辦26場現(xiàn)場招聘會、10場網(wǎng)絡(luò)招聘會和37場“直播帶崗”活動，454家企業(yè)提供10560個崗位，791名勞動者成功就業(yè)。二是加強合作促輸轉(zhuǎn)。堅持“保障本地、穩(wěn)定西北、拓展東南、輻射全國”的思路，加強與新疆、江蘇等地勞務(wù)合作。借助10個省市級勞務(wù)品牌和勞務(wù)基地，優(yōu)化“點對點”輸轉(zhuǎn)服務(wù)。目前已輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力7.1萬人，有組織輸轉(zhuǎn)8704人。同時，積極挖掘市域項目用工潛力，利用創(chuàng)業(yè)平臺和鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。三是精準(zhǔn)培訓(xùn)提技能。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社摸底培訓(xùn)需求，對接企業(yè)與市場，制定緊缺職業(yè)目錄和2025年培訓(xùn)計劃。春節(jié)前后，針對農(nóng)民工群體，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家政養(yǎng)老等行業(yè)，開展中式烹調(diào)等技能培訓(xùn)4488人次，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者3242人次。四是從嚴(yán)治理護(hù)權(quán)益。暢通投訴舉報渠道，采用“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板”模式排查糾紛，加大欠薪線索處置、問題治理力度。冬季行動期間，全市共接收“全國、全省欠薪線索反映平臺”欠薪線索1376件，辦理各類轉(zhuǎn)辦交辦欠薪線索79件，辦結(jié)率均為100％。（市人社局??陳桂楠）

甘州區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)城市建設(shè)三年行動。??一是成立相關(guān)工作機構(gòu)。成立區(qū)級工作專班，按照項目板塊劃分22個具體工作組，明確掛項包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)，推動各項任務(wù)落實落細(xì)。研究成立城市建設(shè)專家委員會，在各類專項規(guī)劃方面給予指導(dǎo)，研究制定具有可操作性的政策文件和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，保障城市建設(shè)工作依法依規(guī)和保質(zhì)保量推進(jìn)。二是加強項目論證審批。會同市直有關(guān)部門建立城市建設(shè)項目信息庫，根據(jù)國家和省上政策調(diào)整進(jìn)行動態(tài)更新完善。落實項目評估論證機制，對城建項目涉及用地報批、立項審批、資金落實等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析論證，確保項目符合國家和省級層面政策導(dǎo)向、資金投向，并對提級審批的項目制定詳細(xì)工作任務(wù)清單，加快前期手續(xù)辦理進(jìn)度，確保如期開工。三是建立市區(qū)聯(lián)動機制。加強市區(qū)兩級發(fā)改、住建、財政等相關(guān)部門聯(lián)動，推進(jìn)項目謀劃包抓、前期手續(xù)辦理等工作。圍繞2025年計劃儲備的2047畝土地，組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，對涉及規(guī)劃調(diào)整、用地性質(zhì)調(diào)整的項目及時溝通對接匯報，確保不影響項目實施。四是強化項目資金支撐。對已包裝申報、總投資24.06億元的14個地下管網(wǎng)更新改造項目，積極赴省進(jìn)京匯報、爭取支持。圍繞已申報、總投資32.89億元的7個城中村改造項目，精心策劃包裝，通過“房票制”模式推進(jìn)實施。持續(xù)跟進(jìn)落實3億元城市更新PPP項目貸款資金，引導(dǎo)社會資本參與城市更新行動。健全完善區(qū)本級項目前期費用專項資金保障機制，為項目建設(shè)提供有力資金支持。（甘州區(qū)政府辦??李磊）

山丹縣開展“五送”活動備戰(zhàn)春耕生產(chǎn)。??一是送政策增信心。采用發(fā)放明白紙和政策宣講、解讀、咨詢等多種形式，第一時間將中央和各級政府出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施傳達(dá)到基層、傳遞給農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)穩(wěn)糧增效。二是送科技強支撐。推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組織開展科技下鄉(xiāng)和科技培訓(xùn)，深入推進(jìn)千名專家萬名農(nóng)技人員進(jìn)鄉(xiāng)村，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新機具和高效生態(tài)種養(yǎng)新模式，解決生產(chǎn)中的疑難問題。三是送農(nóng)資維權(quán)益。組織放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村活動，展示展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品，宣傳使用方法。加強農(nóng)資質(zhì)量檢查和市場監(jiān)管，打擊偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，幫助農(nóng)戶識別采購放心種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等。宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，增強農(nóng)民群眾依法辦事、依法維權(quán)的能力。四是送信息拓增收。運用農(nóng)民信箱、農(nóng)技110、網(wǎng)絡(luò)及廣播、電視、報紙等多種渠道，及時發(fā)布惠農(nóng)政策、品種技術(shù)、病蟲防治、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資價格及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷等各類信息。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)增強市場意識，做好產(chǎn)銷對接文章，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。五是送服務(wù)促生產(chǎn)。幫助各類生產(chǎn)經(jīng)營主體科學(xué)制訂生產(chǎn)計劃，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，爭取各類政策扶持，改善生產(chǎn)設(shè)施。引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，創(chuàng)辦農(nóng)機、植保等專業(yè)服務(wù)組織，大力推進(jìn)服務(wù)規(guī)?；?，實現(xiàn)增產(chǎn)增收、節(jié)本增收和提質(zhì)增收。（山丹縣政府辦??李茹）

肅南縣狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資力促“開門紅”。??一是強化主要指標(biāo)調(diào)度。緊盯各時間節(jié)點，建立周調(diào)度工作機制，對全縣27戶規(guī)上企業(yè)逐戶精準(zhǔn)對接，詳細(xì)制訂生產(chǎn)計劃，加快解決制約項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點問題，力促企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。1－2月，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成1.5億元，同比增長8％。二是做好規(guī)上企業(yè)培育。建立重點企業(yè)監(jiān)測臺賬，緊盯2戶年內(nèi)有望升規(guī)入庫企業(yè)，精準(zhǔn)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入、實現(xiàn)利潤、納稅申報等統(tǒng)計入庫關(guān)鍵要素，“一對一”做好幫扶，推動新建升規(guī)企業(yè)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)、盡快納統(tǒng)升規(guī)。三是狠抓企業(yè)項目開復(fù)工。緊盯企業(yè)問題訴求，多措并舉、精準(zhǔn)施策，有序推動重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)。至目前，全縣27戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，17戶企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，6戶企業(yè)正在籌備開復(fù)工。年內(nèi)計劃實施重點工業(yè)項目8項，總投資226億元，計劃完成投資26億元。四是提升招商引資成效。1－2月，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊赴外開展招商活動3次，保利投資控股、陜西浤源水電等公司先后來肅開展考察洽談；新簽約入庫招商引資項目3項，落實到位資金4.17億元，同比增長130％。（肅南縣政府辦??王強）

【要情信息】

●張掖濕地博物館自然教育課程獲殊榮。近日，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會公布了生態(tài)環(huán)境研學(xué)精品線路和課程征集結(jié)果，經(jīng)社會各界申報、提名、專家評議和公示無異議，評選出12個精品研學(xué)課程、18個優(yōu)秀研學(xué)課程和11個精品研學(xué)線路、20個優(yōu)秀研學(xué)線路，張掖濕地博物館申報的《“品讀黑河濕地”自然教育課程》被評為12個精品研學(xué)課程之一。（市濕地局??方圓）

●市供銷聯(lián)社推進(jìn)社有企業(yè)改革成效顯著。目前，全市18家社有企業(yè)全面完成勞動、人事、分配三項制度改革，覆蓋率達(dá)100％。通過優(yōu)化社有資產(chǎn)管理和監(jiān)督機制，社有企業(yè)營業(yè)總收入達(dá)5.89億元，利潤總額增長23.99％，全員勞動生產(chǎn)率達(dá)24.45萬元／人，凈資產(chǎn)收益率16.82％。9家全資企業(yè)完成內(nèi)控體系建設(shè)，通過第三方審計和監(jiān)督機制，實現(xiàn)“兩金”占比、資產(chǎn)負(fù)債率、“三項費用率”同比分別下降1％、3％、1％。（市供銷聯(lián)社）