第3期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　2025年1月22日

★　我市積極落實(shí)救助政策確保困難群眾溫暖“過(guò)年”

★　我市加大支持力度推進(jìn)小微企業(yè)融資

★??我市加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計(jì)助力生態(tài)文明建設(shè)

★　甘州區(qū)聚焦困難群體厚植民生福祉

★　高臺(tái)縣創(chuàng)新工作機(jī)制兜牢民生保障底線

★　山丹縣持續(xù)加大投入力度努力打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一米”

【工作動(dòng)態(tài)】

我市積極落實(shí)救助政策確保困難群眾溫暖“過(guò)年”。??春節(jié)臨近，我市聚焦困難群眾急難愁盼問(wèn)題，加大資金籌措力度，全力保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，確保困難群眾過(guò)上一個(gè)溫暖、祥和的春節(jié)。一是足額落實(shí)救助資金。超前謀劃安排，精心組織實(shí)施，多渠道籌措資金1.28億元，提前為7.2萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及殘疾人發(fā)放一季度救助資金，為困難群眾溫暖過(guò)年再添“保溫墻”。二是加強(qiáng)特殊人群關(guān)愛(ài)。針對(duì)困難群眾不同的生活需求，開(kāi)展個(gè)性化、差異化服務(wù)，采取“資金＋物資＋服務(wù)”的模式，為特困分散供養(yǎng)人員開(kāi)展“四個(gè)一”照護(hù)服務(wù)，以清洗保潔、生活照料、走訪探視、健康監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，開(kāi)展服務(wù)1.52萬(wàn)人次?；I集資金1134.83萬(wàn)元，為4877名分散特困人員及時(shí)發(fā)放棉衣、棉被、電熱毯等越冬生活必需品以及煤炭或取暖補(bǔ)貼等，為困難群眾送去溫暖。三是深入開(kāi)展走訪慰問(wèn)。深入推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心張掖”建設(shè)，組織10037名干部對(duì)10413戶關(guān)愛(ài)對(duì)象集中走訪探視（慰問(wèn)），主動(dòng)幫其辦實(shí)事、解難事889件。結(jié)合春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)，對(duì)2180戶城鄉(xiāng)困難群眾、計(jì)劃生育困難戶、低收入“兩癌”患病婦女、困難退役軍人等開(kāi)展走訪慰問(wèn)，慰問(wèn)物資150余萬(wàn)元。（市財(cái)政局??王懷山）

我市加大支持力度推進(jìn)小微企業(yè)融資。??一是建機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)走訪摸排。建立市、縣區(qū)支持中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，成立工作專班，深入推進(jìn)“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，積極組織銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資對(duì)接，切實(shí)解決小微企業(yè)融資問(wèn)題。至目前，小微企業(yè)走訪摸排已全覆蓋，個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體已走訪摸排5.57萬(wàn)戶，累計(jì)納入推薦清單5475戶。二是強(qiáng)溝通，常態(tài)開(kāi)展工作銜接。根據(jù)企業(yè)融資需求，組織對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目融資情況進(jìn)行摸底，實(shí)行清單化管理，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況等信息，分類(lèi)匯總分析，對(duì)符合銀行信貸政策的，精準(zhǔn)匹配銀行金融信貸產(chǎn)品，政銀聯(lián)手，共同為企業(yè)量身定制“一企一策”融資方案，全過(guò)程、全周期提供服務(wù)，已累計(jì)為推薦清單內(nèi)小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體授信61.71億元、放貸23.79億元。三是抓宣傳，充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)傳統(tǒng)與新興媒體結(jié)合的方式廣泛宣傳，確保小微企業(yè)充分了解政策。積極開(kāi)展“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)宣傳推廣，整合信息資源，篩選排除“僵尸企業(yè)”，提高摸排效率。積極引導(dǎo)小微企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)認(rèn)證，讓平臺(tái)真正成為政策紅利與市場(chǎng)主體之間的“銀企橋梁”，實(shí)現(xiàn)銀行信貸資金直達(dá)基層，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難題。（市發(fā)展改革委??張正）

我市加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計(jì)助力生態(tài)文明建設(shè)。??一是強(qiáng)化工作機(jī)制創(chuàng)新。市審計(jì)部門(mén)采取“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)＋自然資源資產(chǎn)審計(jì)”模式，注重算好“生態(tài)賬”和“經(jīng)濟(jì)賬”，通過(guò)兩個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的緊密結(jié)合，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，同時(shí)關(guān)聯(lián)分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，促進(jìn)審計(jì)成效最大化，更加準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。二是緊盯政策落實(shí)情況。以摸清自然資源資產(chǎn)實(shí)物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況變化情況為出發(fā)點(diǎn)，緊盯草原保護(hù)、國(guó)土空間規(guī)劃、河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格水資源管理制度等生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署貫徹執(zhí)行情況，全面掌握被審計(jì)單位水、森林、土地、大氣、礦產(chǎn)等資源方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及相關(guān)約束性指標(biāo)考核完成情況，客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況。三是監(jiān)督用好專項(xiàng)資金。對(duì)上級(jí)財(cái)政下達(dá)和本級(jí)預(yù)算安排的自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用、相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)和績(jī)效等情況進(jìn)行審查，關(guān)注是否存在專項(xiàng)資金未按規(guī)定使用、長(zhǎng)期閑置，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢或未達(dá)到預(yù)期成效等問(wèn)題，規(guī)范專項(xiàng)資金運(yùn)行管理，促使將有限的資金用在刀刃上。四是做好審計(jì)“后半篇文章”。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，多方面客觀分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出合理化審計(jì)建議，并建立問(wèn)題臺(tái)賬清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，督促被審計(jì)單位及時(shí)全面整改，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的作用。（市審計(jì)局??周亞捷）

甘州區(qū)聚焦困難群體厚植民生福祉。??一是落實(shí)政策惠民生。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，持續(xù)加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，推行“資金＋物資＋服務(wù)”救助方式，有序推進(jìn)擴(kuò)圍增效工作和“救急難”試點(diǎn)縣區(qū)工作，落實(shí)單人戶保障、財(cái)產(chǎn)豁免、剛性支出和就業(yè)成本扣減等政策，保障低保、特困、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾人等困難對(duì)象2.64萬(wàn)人，困難群眾獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。二是照護(hù)幫扶解民憂。制訂“基礎(chǔ)＋定制＋公益”照料護(hù)理服務(wù)組合，購(gòu)買(mǎi)照護(hù)服務(wù)13項(xiàng)，扎實(shí)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘州”工程建設(shè)，共撥付第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)照料護(hù)理服務(wù)資金286萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶“三類(lèi)對(duì)象”2895戶3019人，幫助解決實(shí)際困難2399件，資助資金（物資）78.93萬(wàn)元。三是為老服務(wù)暖民心。探索“愛(ài)心餐廳＋平臺(tái)預(yù)約＋社區(qū)配送＋老人就餐”服務(wù)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)參與、權(quán)益保障等工作協(xié)同發(fā)展，建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、16個(gè)村級(jí)互助幸福院和148個(gè)老年日間照料中心，城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋率分別達(dá)到83％、66％，被省衛(wèi)健委、省民政廳命名為全省首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣區(qū)。（甘州區(qū)政府辦??高洋）

高臺(tái)縣創(chuàng)新工作機(jī)制兜牢民生保障底線。??一是城鄉(xiāng)低?！皯?yīng)保盡?！?。全面落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、定期走訪、動(dòng)態(tài)管理等工作機(jī)制，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，全覆蓋保障符合低保、低保邊緣家庭、支出型困難家庭或其他低收入人口條件的家庭。至目前，納入城鄉(xiāng)低保對(duì)象5282戶9442人，發(fā)放低保金4508.69萬(wàn)元，已脫貧人口中享受農(nóng)村低保待遇對(duì)象869戶1767人。二是特困供養(yǎng)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。積極推廣“資金＋物資＋服務(wù)”模式，建立健全分散供養(yǎng)特困人員監(jiān)護(hù)照料、走訪探視制度，開(kāi)展分散特困人員“四個(gè)一”服務(wù)。至目前，保障城鄉(xiāng)特困對(duì)象977戶1053人，累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)資金946.78萬(wàn)元，納入機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)344人，為分散特困人員提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)2.2萬(wàn)人次，落實(shí)補(bǔ)貼資金59.89萬(wàn)元。三是臨時(shí)救助“應(yīng)救盡救”。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“托底線、救急難”的作用，重點(diǎn)關(guān)注支出型困難家庭、邊緣易致貧人口、低保邊緣家庭以及因病致貧重病患者，全面實(shí)施臨時(shí)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”、急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告和“救急難”快速響應(yīng)機(jī)制。2024年救助城鄉(xiāng)困難群眾2258戶4001人次，發(fā)放救助金931.59萬(wàn)元。（高臺(tái)縣政府辦??王濤）

山丹縣持續(xù)加大投入力度努力打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一米”。??一是打造服務(wù)圈享受養(yǎng)老。全力構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，通過(guò)撤并老舊敬老院，整合優(yōu)化資源，建成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1所。2024年繼續(xù)投資640萬(wàn)元實(shí)施省政府為民實(shí)事項(xiàng)目，新建2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和8個(gè)村級(jí)互助幸福院?；I措資金295.98萬(wàn)元為全縣874戶分散特困供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放2024年冬季取暖補(bǔ)助金和衣物。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和床位補(bǔ)貼制度，撥付運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和床位補(bǔ)貼205.5萬(wàn)元。二是優(yōu)化新路徑精細(xì)養(yǎng)老。不斷健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，為分散特困和經(jīng)濟(jì)困難老年人提供“四個(gè)一”照料服務(wù)，累計(jì)服務(wù)7.9萬(wàn)人次；與3家醫(yī)院簽訂“醫(yī)養(yǎng)融合”合作協(xié)議，開(kāi)通老年人掛號(hào)、就診、就醫(yī)綠色通道。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與818名困難老人結(jié)對(duì)認(rèn)親，定期開(kāi)展老年人探訪關(guān)愛(ài)，積極為老年人排憂解難。目前，已巡訪探視老人1400余人次，解決困難60件。三是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)智慧養(yǎng)老。建成集數(shù)據(jù)分析、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)監(jiān)管等功能于一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為老年人提供緊急呼叫救助、視頻監(jiān)控、預(yù)約服務(wù)、跟蹤回訪等信息化、智能化、應(yīng)急化、專業(yè)化服務(wù)。適老化智能化改造獨(dú)居老年人居家養(yǎng)老600戶，發(fā)放助浴椅、防滑地膠、智能手環(huán)等，安裝拉繩報(bào)警器、煙霧報(bào)警器、居家智能終端等“一鍵通”應(yīng)急呼叫設(shè)備，打造“一站式”“一體化”“一網(wǎng)覆蓋”的智慧居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。（山丹縣政府辦??郭靜宜）

【要情信息】

●2024年我市招商引資工作成效明顯。全年新簽約招商引資項(xiàng)目499個(gè)，落實(shí)省外到位資金同比增長(zhǎng)36.76％。利用重大節(jié)會(huì)活動(dòng)簽約合同項(xiàng)目96項(xiàng)、簽約額404.7億元，其中第三十屆蘭洽會(huì)簽約77項(xiàng)、簽約額329.78億元，比上屆分別增長(zhǎng)24.19％、6.33％。“走出去”開(kāi)展招商活動(dòng)228次，對(duì)接企業(yè)及商協(xié)會(huì)831家，簽訂合作協(xié)議148項(xiàng)；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”對(duì)接企業(yè)及商協(xié)會(huì)793家，簽訂合作協(xié)議83項(xiàng)。強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目全周期服務(wù)，推動(dòng)意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早投產(chǎn)，近兩年入庫(kù)項(xiàng)目資金到位率達(dá)75.72％。（市招商局??藺娜）

●我市爭(zhēng)取到2025年中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金7.496億元。近日，市醫(yī)保局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取到2025年中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金7.496億元，同比增長(zhǎng)4.7％，其中，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金6.292億元、醫(yī)療救助補(bǔ)助資金1.167億元、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升資金377萬(wàn)元，將有力支撐全市醫(yī)保工作高質(zhì)量發(fā)展。（市醫(yī)保局??姚麗瑾）

●我市全面啟動(dòng)取用水信用評(píng)價(jià)工作。按照穩(wěn)慎適度的原則，先期將已納入取水許可管理的非農(nóng)業(yè)取用水戶和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的非農(nóng)業(yè)取用水戶作為評(píng)價(jià)對(duì)象，涵蓋取用水戶注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、管理臺(tái)賬、規(guī)范化建設(shè)、信用承諾等基礎(chǔ)信息和行政處罰、行政強(qiáng)制、司法裁判、嚴(yán)重失信主體名單等多個(gè)方面，評(píng)價(jià)結(jié)果按照信用狀況從高到低劃分為四個(gè)等級(jí)，分別是A級(jí)（信用優(yōu)秀）、B級(jí)（信用良好）、C級(jí)（信用一般）、D級(jí)（信用較差）。對(duì)于信用等級(jí)高的用戶，將給予一定的政策激勵(lì)措施；對(duì)于信用等級(jí)低的用戶，則會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管力度，并依法依規(guī)進(jìn)行相應(yīng)懲戒。（市水務(wù)局??劉鵬）