第1期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　2025年1月15日

★　我市“四化”措施凸顯行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用

★　我市人社部門積極落實(shí)政策促進(jìn)殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)

★??山丹縣全力以赴擴(kuò)大有效投資激發(fā)穩(wěn)增長(zhǎng)新動(dòng)能

★　甘州區(qū)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展加快培育“專精特新”企業(yè)

★　高臺(tái)縣緊盯用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)強(qiáng)化水資源管理

【工作動(dòng)態(tài)】

我市“四化”措施凸顯行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。??一是場(chǎng)所建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化”。積極優(yōu)化資源配置，適度超前改造基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能布局，在市公共法律服務(wù)大廳設(shè)立行政復(fù)議接待窗口，在辦案功能區(qū)打造集咨詢、接待、收案、調(diào)解、審理于一體的“一站式”數(shù)智化行政復(fù)議大廳，建成功能齊全、設(shè)施完善、智能便捷的行政復(fù)議服務(wù)新陣地。二是復(fù)議受理“便民化”。向社會(huì)公示行政復(fù)議指南，開設(shè)網(wǎng)上受理郵箱和微信小程序，在市縣區(qū)政府政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立行政復(fù)議代收點(diǎn)，在商貿(mào)集中區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立5個(gè)行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，與信訪部門建立行政復(fù)議案件引流機(jī)制，形成“線下中心＋線上平臺(tái)＋站點(diǎn)轉(zhuǎn)送＋信訪引流”復(fù)議案件受理機(jī)制。2024年，全市接收行政復(fù)議申請(qǐng)453件，是2023年的2倍。三是案件辦理“規(guī)范化”。堅(jiān)持合法、公正、公開、高效原則，建立制度機(jī)制12項(xiàng)，制定法律文書示范文本95個(gè)。建立行政復(fù)議全過程調(diào)解機(jī)制，優(yōu)化“調(diào)審結(jié)合”“繁簡(jiǎn)分流”措施，不斷提升辦案質(zhì)效和實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議水平。2024年全市受理行政復(fù)議案件382件、審結(jié)356件，通過調(diào)解和解及申請(qǐng)人自愿撤回方式結(jié)案95件。四是隊(duì)伍建設(shè)“專業(yè)化”。創(chuàng)新優(yōu)化“行政復(fù)議員＋加行政復(fù)議輔助人員”辦案模式，選任首批行政復(fù)議員46名。組建行政復(fù)議咨詢委員會(huì)及調(diào)解和解委員會(huì)，選聘法學(xué)專家、律師、資深執(zhí)法人員76名，形成“專兼結(jié)合”的行政復(fù)議工作團(tuán)隊(duì)。常態(tài)化開展復(fù)議員、法官、行政執(zhí)法人員同堂培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)逐步提升。（市司法局??趙萬里）

我市人社部門積極落實(shí)政策促進(jìn)殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)。??一是強(qiáng)化政策扶持建基地。積極協(xié)調(diào)將在殘疾人就業(yè)基地就業(yè)的農(nóng)村殘疾人納入就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍，制定《張掖市集善樂業(yè)殘疾人輔助性就業(yè)中心扶持政策措施清單》，通過落實(shí)四項(xiàng)補(bǔ)貼，審批培訓(xùn)學(xué)校等扶持機(jī)制，落實(shí)各類補(bǔ)貼資金22萬元，全力扶持基地做大做強(qiáng)。二是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持激活力。針對(duì)殘疾人實(shí)際，打好“政策＋培訓(xùn)＋就業(yè)”組合拳，先后開展職業(yè)技能培訓(xùn)70余場(chǎng)次，為592名殘疾人發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼。深入挖掘有穩(wěn)定市場(chǎng)需求、適合殘疾人就業(yè)的崗位，為2300多名省內(nèi)殘疾人提供互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)，為500余名殘疾人提供在線客服、話務(wù)客服、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)崗位。三是強(qiáng)化社保扶持減壓力。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障民生作用，積極落實(shí)困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，主動(dòng)對(duì)接民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興等部門，獲取重度殘疾人群最新數(shù)據(jù)，將符合代繳條件的人員全部納入代繳范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳，為4466名重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)44.66萬元。四是強(qiáng)化權(quán)益保障解難題。不斷規(guī)范用人單位的用工行為，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)監(jiān)管檢查，消除就業(yè)歧視，為殘疾人創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，督促各類企業(yè)改善殘疾人勞動(dòng)條件，監(jiān)督用人單位依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，重點(diǎn)查處不簽勞動(dòng)合同、克扣或無故拖欠工資及不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行為，維護(hù)殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。（市人社局??陳桂楠）

山丹縣全力以赴擴(kuò)大有效投資激發(fā)穩(wěn)增長(zhǎng)新動(dòng)能。??一是狠抓項(xiàng)目強(qiáng)動(dòng)能。全面推行重大項(xiàng)目指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“三調(diào)”工作機(jī)制，全年謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目118項(xiàng)，開復(fù)工項(xiàng)目111項(xiàng)，花草灘煤礦西回風(fēng)立井等一批標(biāo)桿項(xiàng)目加快推進(jìn)，省列重大項(xiàng)目青陽煤礦正式啟動(dòng)，河西煤炭集散中心鐵路專用線核準(zhǔn)批復(fù)，全國(guó)首個(gè)最大的商業(yè)化全釩液流儲(chǔ)能電站中帛源儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投運(yùn)，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資46億元。二是招大引強(qiáng)蓄勢(shì)能。深入開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，圍繞煤炭生產(chǎn)集散及深加工、新材料綜合開發(fā)利用、新能源及儲(chǔ)能裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”招商94次，與34家企業(yè)達(dá)成合作意向，新入庫(kù)招商引資項(xiàng)目50項(xiàng)，落實(shí)省外到位資金55億元、同比增長(zhǎng)27％，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。三是精準(zhǔn)保障提效能。精心打造“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)，上線運(yùn)行全省首個(gè)“數(shù)字政務(wù)門牌”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率達(dá)99.95％、99.3％。認(rèn)真落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”等制度，健全完善常態(tài)化解決企業(yè)反映問題閉環(huán)反饋機(jī)制，辦結(jié)影響企業(yè)發(fā)展難題72個(gè)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為163戶企業(yè)發(fā)放貸款10.36億元。（山丹縣政府辦??王曉英）

甘州區(qū)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展加快培育“專精特新”企業(yè)。??一是梯度引育夯基礎(chǔ)。深入實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”和工業(yè)突破發(fā)展三年行動(dòng)，聚力打造“兩新一煤”特色產(chǎn)業(yè)，圍繞綜合能源、新材料、先進(jìn)制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、建筑建材、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。目前，全區(qū)培育申報(bào)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家；培育國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)2家；培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)9家。二是多維轉(zhuǎn)型筑優(yōu)勢(shì)。圍繞提升企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，組織實(shí)施金澤木業(yè)年產(chǎn)8萬立方米高密度中纖板改造等10個(gè)“三化”改造項(xiàng)目。積極支持企業(yè)創(chuàng)建升級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，認(rèn)定省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家。加快實(shí)施數(shù)實(shí)融合提質(zhì)增效行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，培育認(rèn)定昆侖生化為數(shù)字化車間，登海種業(yè)、河西硅業(yè)為智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。三是提檔升級(jí)顯成效。蘭標(biāo)生物、傳祁乳業(yè)2戶企業(yè)被省工信廳評(píng)為2024年上半年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙過半”貢獻(xiàn)突出企業(yè)，成功申報(bào)飼料加工和玉米制種2個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育認(rèn)定省級(jí)綠色工廠1家、新型墻體材料2個(gè)，引導(dǎo)支持火電廠、昆侖生化、中環(huán)寰慧、祁連牧歌創(chuàng)建工業(yè)節(jié)水型企業(yè)。（甘州區(qū)政府辦??田孟哲）

高臺(tái)縣緊盯用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)強(qiáng)化水資源管理。??一是致力于“精”，從嚴(yán)從細(xì)管控。探索建立水務(wù)部門總控、鎮(zhèn)政府統(tǒng)管、基層水管所配置、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理的“1＋8＋8＋X”配水管水機(jī)制，按照“一區(qū)一檔”“一渠一冊(cè)”統(tǒng)一裝訂、編碼管理，建立日監(jiān)測(cè)、月核對(duì)、年結(jié)算調(diào)度體系，通過總量控制、區(qū)域調(diào)劑等方式，逐戶核定指標(biāo)、逐月下達(dá)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)地表水用途用量全過程監(jiān)管，圓滿完成年度灌溉任務(wù)。二是著眼于“早”，全力以赴引蓄。采取口門早引水、水庫(kù)多蓄水和利用灌溉間歇期復(fù)蓄補(bǔ)蓄等措施，最大限度提高地表水引輸水能力，有效保障灌溉用水需求。搶抓冬灌結(jié)束黑河來水充沛的有利時(shí)機(jī)，按照“條件允許、量力而行”的原則，調(diào)整小海子、馬尾湖等6座水庫(kù)蓄水策略，變春蓄為冬蓄，為春灌備足水源，最大限度發(fā)揮水庫(kù)蓄水灌溉效益。三是立足于“治”，千方百計(jì)節(jié)水。統(tǒng)籌實(shí)施羅城、紅崖子中型灌區(qū)節(jié)水改造、駱駝城地下水超采區(qū)綜合治理等項(xiàng)目，探索修建“港灣式”地表水泵池66座，新建調(diào)蓄水池15座，襯砌渠道51.8公里，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.62，地下水用量較去年同期大幅下降，實(shí)現(xiàn)“老資源”激發(fā)“新活力”、“小切口”撬動(dòng)“大治理”。（高臺(tái)縣政府辦??王瑞）

【要情信息】

●2024年度全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行穩(wěn)中有進(jìn)。全市一般公共預(yù)算收入完成36.29億元，同口徑增長(zhǎng)6.8％；稅收收入完成17.12億元，同比增長(zhǎng)13.8％，增幅位居全省第一位，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的47.2％，較上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。全市一般公共預(yù)算支出完成206.07億元，同比增支9.29億元，增長(zhǎng)4.7％，支出總量突破兩百億元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。（市財(cái)政局??王鵬）

●2024年度全市供銷系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額84.24億元，同比增長(zhǎng)13.52％。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額24.26億元，同比增長(zhǎng)9.98％；農(nóng)產(chǎn)品銷售額47.2億元，同比增長(zhǎng)13.85％；日用消費(fèi)品銷售額2.86億元，同比增長(zhǎng)9.82；再生資源銷售額7.96億元，同比增長(zhǎng)22.07％。全系統(tǒng)土地托管面積79.7萬畝，同比增長(zhǎng)44.3％；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)到117萬畝次，同比增長(zhǎng)86.33％。（市供銷聯(lián)社）

●2024年度全市住房公積金目標(biāo)任務(wù)全面完成。全市共有繳存單位2406家、繳存職工82277人，新增繳存單位268家、繳存人員6611人，完成年計(jì)劃的110．2％；歸集住房公積金18.6億元，完成年計(jì)劃的116.5％，同比增加3．1億元、增長(zhǎng)19.7％；為繳存職工提取12．1億元，完成年計(jì)劃的104．2％，同比增加0.85億元、增長(zhǎng)7．6％；發(fā)放個(gè)人住房貸款5億元，完成年計(jì)劃的111.1％；實(shí)現(xiàn)增值收益7390萬元。（市住房公積金管理中心）

●2024年度我市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)取得積極成效。按照“邊盤點(diǎn)、邊推廣、邊轉(zhuǎn)化”的原則，深入推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，有效專利盤點(diǎn)完成率達(dá)100％；完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資14筆、1.02億元；引導(dǎo)華瑞農(nóng)業(yè)、碧原蜂業(yè)等企業(yè)通過省保護(hù)中心快速預(yù)審?fù)ǖ郎陥?bào)發(fā)明專利13件，已授權(quán)發(fā)明專利6件，全市有效發(fā)明專利擁有量472件，高價(jià)值發(fā)明專利149件，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)1.35件。（市市場(chǎng)監(jiān)管局??赫倩文）

●我市2025年省級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目爭(zhēng)取工作再創(chuàng)佳績(jī)。近日，省科技廳公示了2025年省級(jí)科技計(jì)劃擬立項(xiàng)項(xiàng)目，由我市推薦的擬立項(xiàng)項(xiàng)目共58項(xiàng)，同比增長(zhǎng)23.4％。其中，中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目2項(xiàng)、省級(jí)科技重大專項(xiàng)3項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目40項(xiàng)、科技創(chuàng)新人才項(xiàng)目2項(xiàng)、基礎(chǔ)研究計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)。（市科技局）

●我市2025年礦權(quán)出讓實(shí)現(xiàn)“開門紅”。1月9日，由市自然資源局組織掛牌出讓的1宗冶金用石英巖礦采礦權(quán)以底價(jià)2616.94萬元起拍，6家競(jìng)拍企業(yè)經(jīng)過214次報(bào)價(jià)，最終以3.0667億元成交，標(biāo)志著2025年市級(jí)采礦權(quán)出讓實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為全市找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)注入一劑“強(qiáng)心針”。（市自然資源局）

●新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄正式落地實(shí)施。1月1日起，2025年新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄正式實(shí)施，參保人在醫(yī)院藥店購(gòu)藥將按照新版目錄執(zhí)行。新增藥品91種，包括腫瘤用藥26種、糖尿病等慢性病用藥15種、罕見病用藥13種、抗感染用藥7種、中成藥11種、精神病用藥4種，以及其他領(lǐng)域用藥21種。43種臨床已替代或長(zhǎng)期未生產(chǎn)供應(yīng)的藥品被調(diào)出目錄。調(diào)整后，新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄的藥品總數(shù)增至3159種。（市醫(yī)保局??高丹惠）

●丹霞景區(qū)榮獲“2024年度甘肅旅游景區(qū)融資擴(kuò)展示范獎(jiǎng)”。1月8日，張掖七彩丹霞旅游景區(qū)被甘肅省文旅廳授予“2024年度甘肅旅游景區(qū)融資擴(kuò)展示范獎(jiǎng)”，這是張掖丹霞公司及七彩丹霞旅游景區(qū)繼榮獲“全省文化旅游發(fā)展突出貢獻(xiàn)集體獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)后獲得的又一殊榮。（丹霞大景區(qū)管委會(huì)??顧興萍）

●山丹縣央地合作項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。2024年以來，主動(dòng)與央企對(duì)接洽談，推進(jìn)央地合作項(xiàng)目落地。建立項(xiàng)目提前介入制度，推行容缺受理，堅(jiān)持多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗(yàn)收，做到高效率審批、便捷化發(fā)證和全過程跟蹤。2024年實(shí)施央地合作項(xiàng)目2個(gè)，總投資11.54億元，完成投資10.08億元；簽約2025年央地合作項(xiàng)目2個(gè)，總投資15.2億元。（山丹縣政府辦??白金彪）