第91期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　2024年12月24日

★　我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

★　市市場監(jiān)管局強(qiáng)化鍋爐安全監(jiān)管護(hù)航群眾溫暖過冬

★　市審計(jì)局圍繞中心大局扎實(shí)開展常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”

★　臨澤縣堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)共治閉環(huán)管理保障群眾“舌尖安全”

★??高臺(tái)縣做強(qiáng)科技之“翼”筑牢發(fā)展根基

★　山丹縣實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)激發(fā)文旅消費(fèi)潛力

【部門動(dòng)態(tài)】

我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。??一是提升開辦效率擴(kuò)總量。在全省率先推行企業(yè)注冊“市區(qū)兩級智能審批聯(lián)辦”機(jī)制，企業(yè)注冊辦理時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至3.5小時(shí)，遞交材料由8份縮減至全程無紙化，辦理環(huán)節(jié)從4個(gè)壓縮至1個(gè)。組建企業(yè)開辦幫辦團(tuán)隊(duì)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)22153戶，節(jié)約資金664萬元。截至11月底，全市各類民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)到14.71萬戶【其中：民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到4.34萬戶、同比增長4.47％】，占市場主體總數(shù)15.05萬戶的97.76％。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支持增動(dòng)能。暢通向民間資本推介投資項(xiàng)目通道，打造向民間資本推介重點(diǎn)項(xiàng)目“三清單一庫一平臺(tái)”體系，向民間資本公開推介項(xiàng)目45個(gè)、總投資280.74億元，吸引民營企業(yè)溝通接洽項(xiàng)目3個(gè)，簽訂正式投資協(xié)議或合同4份，成功吸引民間資本2.17億元。1－11月，全市民間投資增長14.4％，拉動(dòng)全市投資增長5.4個(gè)百分點(diǎn)。三是破解融資難題降成本。針對企業(yè)反映的融資難、融資貴問題，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快構(gòu)建敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制，助力解決金融機(jī)構(gòu)“獲客難”和民營企業(yè)“融資難”雙重困境，推動(dòng)降低民營小微企業(yè)綜合融資成本。1－11月，小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.64％，同比下降48個(gè)BP，保持在歷史低位水平。四是加強(qiáng)企業(yè)培育促創(chuàng)新。對2023年全市新認(rèn)定的87家高新技術(shù)企業(yè)和55家省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，給予省、市獎(jiǎng)補(bǔ)資金2214萬元。1－11月，認(rèn)定科技型中小企業(yè)六批386家，推薦認(rèn)定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)兩批51家，推薦備案高新技術(shù)企業(yè)三批68家；截至11月底，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到211家，其中，民營高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到199家、占比達(dá)到94.3％。（市發(fā)改委??魏旺奎?蘇夢舟）

市市場監(jiān)管局強(qiáng)化鍋爐安全監(jiān)管護(hù)航群眾溫暖過冬。??一是精準(zhǔn)盤清“家底”。對全市在用的68臺(tái)承壓類供暖鍋爐逐臺(tái)查閱檔案和技術(shù)資料并進(jìn)行實(shí)地核查，全面了解鍋爐安全管理、設(shè)備運(yùn)行狀況以及水質(zhì)檢測、能效測試等情況，督導(dǎo)使用單位嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，制定《鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，定期開展特種設(shè)備自檢、操作人員培訓(xùn)、詳細(xì)記錄設(shè)備運(yùn)行情況，保障鍋爐連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。二是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，對列入淘汰類的承壓鍋爐不予辦理安裝告知，對列入限制類的鍋爐支持使用單位開展更新改造。加強(qiáng)承壓燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保審查和監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未辦理使用登記證、擅自使用承壓燃煤鍋爐或繼續(xù)使用已注銷承壓燃煤鍋爐等違法行為，堅(jiān)決予以查處。三是深化隱患排查。在前期全覆蓋開展“應(yīng)登未登”特種設(shè)備專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查供熱鍋爐的使用登記、定期檢驗(yàn)、人員持證、安全閥及壓力表的校驗(yàn)、鍋爐送氣管道的檢驗(yàn)等情況，確保供熱設(shè)備性能良好、運(yùn)行穩(wěn)定。至目前，檢查鍋爐相關(guān)單位134家，排查整改安全隱患48項(xiàng)。（市市場監(jiān)管局??王云東）

市審計(jì)局圍繞中心大局扎實(shí)開展常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”。??一是拓展審計(jì)監(jiān)督廣度。按照兩統(tǒng)籌、全覆蓋原則，將四本預(yù)算全部納入審計(jì)范圍，并關(guān)注政府債務(wù)規(guī)模及化解情況；對120多個(gè)一二級預(yù)算單位進(jìn)行全覆蓋數(shù)據(jù)采集分析，重點(diǎn)關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)、往來款項(xiàng)以及資產(chǎn)管理、政府采購等情況；通過分析歷年財(cái)政資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及每年新增專項(xiàng)資金情況，重點(diǎn)審查專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用、績效全過程存在的問題，確保專項(xiàng)資金專款專用。二是突出權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。實(shí)踐探索“1＋N”審計(jì)組織架構(gòu)，通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，揭示領(lǐng)導(dǎo)干部在完成黨和國家重大改革任務(wù)、重要政策執(zhí)行、重大事項(xiàng)決策、履行財(cái)政職責(zé)、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問題隱患，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是狠抓民本民生審計(jì)。以推動(dòng)兜牢民生底線為目標(biāo)，加大鄉(xiāng)村振興、幫扶資產(chǎn)、教育醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問題，確保審計(jì)監(jiān)督跟進(jìn)到民生資金項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)的“最后一公里”。四是強(qiáng)化審計(jì)問題整改。持續(xù)完善審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制，壓實(shí)被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任，采取現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤回訪、專題督辦等方式加強(qiáng)審計(jì)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行問題整改“掛銷號(hào)”清單制，確保審計(jì)整改走深走實(shí)。五是推進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，落實(shí)信息溝通、成果共享工作機(jī)制，不斷完善審計(jì)查出重大問題線索移送、查辦和反饋機(jī)制，推動(dòng)各類監(jiān)督在深化審計(jì)成果運(yùn)用上相向而行、同向發(fā)力。（市審計(jì)局??姚興龍）

【縣區(qū)動(dòng)態(tài)】

臨澤縣堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)共治閉環(huán)管理保障群眾“舌尖安全”。??一是強(qiáng)化智慧監(jiān)管。將1650家食品單位全部加入“隴上食安”平臺(tái)，“透明車間”“陽光倉儲(chǔ)”“明廚亮灶”完成率均為100％。二是強(qiáng)化全鏈監(jiān)管。積極構(gòu)建“三安聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，深化民生領(lǐng)域“1＋11”“鐵拳”等行動(dòng)，推進(jìn)檢測、監(jiān)管、執(zhí)法等信息全鏈共享。三是強(qiáng)化哨點(diǎn)監(jiān)管。充分發(fā)揮96家醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)輿情監(jiān)測、收集研判、快速響應(yīng)等哨點(diǎn)預(yù)警作用，嚴(yán)格落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，常態(tài)化開展“食品檢驗(yàn)檢測開放日”“你點(diǎn)我檢”等活動(dòng)。四是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)管控。健全完善29家食品生產(chǎn)單位內(nèi)部安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)41家食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管理，強(qiáng)化乳制品、肉制品、食用油等重點(diǎn)產(chǎn)品管控，加強(qiáng)“三小”單位等重點(diǎn)場所監(jiān)管，確保消費(fèi)者“買得舒心”。五是規(guī)范流通秩序管控。加強(qiáng)488家銷售單位日?！拔褰y(tǒng)一”管理和“四查四規(guī)范”監(jiān)管，建立“基地＋批發(fā)市場＋集中配送企業(yè)＋農(nóng)村銷售點(diǎn)”全程可追溯食品供銷體系，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場、趕集、廟會(huì)等食品安全整治，力保城鄉(xiāng)群眾“吃得安心”。六是緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域管控。扎緊校園食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管口袋，不斷提升368家餐飲服務(wù)單位安全保障質(zhì)量，建成食品安全示范區(qū)1個(gè)、食品安全示范街1條、餐飲服務(wù)特色區(qū)1個(gè)，市級“文明餐桌”示范店8家。（臨澤縣政府辦??尚有龍）

高臺(tái)縣做強(qiáng)科技之“翼”筑牢發(fā)展根基。??一是優(yōu)化創(chuàng)新保障夯基礎(chǔ)。建立高層次人才需求清單和人才資源儲(chǔ)備庫，柔性引進(jìn)專家人才99名、科技人才84名、外國專家2名，擇優(yōu)選派80名專家人才與60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地“結(jié)對聯(lián)姻”，搭建科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地15個(gè)，培育市級科技特派員基地1個(gè)、基層專家科研工作站3個(gè)，組建人才聯(lián)盟3個(gè)。二是強(qiáng)化主體培育促發(fā)展。深入實(shí)施科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，完善“科技型中小企業(yè)－省級科技創(chuàng)新型企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育發(fā)展體系，新認(rèn)定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)8家、高新技術(shù)企業(yè)9家、“專精特新”中小企業(yè)1家，入庫科技型中小企業(yè)68家，有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上企業(yè)達(dá)到27家。三是提升平臺(tái)能級強(qiáng)帶動(dòng)。搶抓國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組、省級創(chuàng)新平臺(tái)整合機(jī)遇，大力培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，新認(rèn)定省級科普基地1家、市級創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，新培育市級企業(yè)技術(shù)中心2戶、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1戶。新建智慧化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范點(diǎn)1個(gè)，改造提升蔬菜加工生產(chǎn)線6條。四是融合產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化院地院企合作，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西生物制品研究所等建立技術(shù)合作關(guān)系，簽訂科技合作協(xié)議22份，建成科技成果轉(zhuǎn)化基地5個(gè)。完成省級科技成果登記35項(xiàng)，技術(shù)合同成交額5.64億元，新增授權(quán)專利78件、高價(jià)值發(fā)明專利8件，有效發(fā)明專利累計(jì)達(dá)35件。（高臺(tái)縣政府辦??趙海濱）

山丹縣實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。??一是強(qiáng)供給，促進(jìn)文旅業(yè)態(tài)融合升級。深入挖掘艾黎文化、長城文化、軍馬文化、焉支風(fēng)光等獨(dú)特文旅資源，探索推進(jìn)“旅游＋”模式，拓展“旅游＋非遺＋民俗＋體育＋鄉(xiāng)村＋研學(xué)”等多元融合的發(fā)展新業(yè)態(tài)，推出自然體驗(yàn)、紅色旅游、科普研學(xué)、康養(yǎng)體育、滑雪滑冰等豐富的產(chǎn)品和服務(wù)供給矩陣。二是強(qiáng)政策，推動(dòng)文旅消費(fèi)全域升溫。順應(yīng)小團(tuán)化、碎片化、內(nèi)容化和品質(zhì)化的“非傳統(tǒng)”文旅發(fā)展趨勢，制定出臺(tái)《山丹縣扶持發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)十二條措施》，聯(lián)動(dòng)文旅企業(yè)、星級酒店、旅行社、農(nóng)家樂等，推出價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)規(guī)范、旅途便利的套餐，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策頂格執(zhí)行、精準(zhǔn)落實(shí)。三是強(qiáng)品牌，激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力。推動(dòng)縣內(nèi)A級旅游景區(qū)提檔升級，新培育三星級旅游飯店1家，創(chuàng)建省級旅游休閑街區(qū)1個(gè)。打造“世博盛宴”樣板宴、主題宴，研發(fā)設(shè)計(jì)“山丹·好禮”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，創(chuàng)排《焉支歌宴》等沉浸式演藝劇目，建成投運(yùn)焉支巷子和高廟農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園2個(gè)夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)，打造“蘆筍莊園”“焉支花谷·羊主莊園”等4個(gè)主題農(nóng)莊。四是強(qiáng)宣傳，搭建全矩陣式營銷平臺(tái)。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體“雙輪”驅(qū)動(dòng)，借助文旅展會(huì)、高端論壇等活動(dòng)，通過縣級五級宣傳矩陣、“一部手機(jī)游山丹”等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文旅要素全上線，形成上下聯(lián)通、全域全景、智慧高效的宣傳體系，進(jìn)一步提升山丹文旅的知名度和影響力。（山丹縣政府辦??杜吉祥）

【要情信息】

●市財(cái)政部門積極推進(jìn)汽車以舊換新補(bǔ)貼政策落實(shí)。今年以來，全市落實(shí)汽車以舊換新補(bǔ)貼資金1540萬元，開通資金支付“綠色通道”，做到即審即支，確保讓消費(fèi)者及時(shí)享受到政策紅利。截至12月19日，我市累計(jì)支付汽車以舊換新補(bǔ)貼資金1458.5萬元，享受補(bǔ)貼政策車輛共計(jì)841輛。（市財(cái)政局??李斌）

●前11個(gè)月全市公交資源交易項(xiàng)目數(shù)和交易金額“雙降”。1至11月，市縣兩級平臺(tái)共計(jì)完成工程交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易1817項(xiàng)，交易金額103.54億元，其中，市級平臺(tái)完成交易項(xiàng)目928項(xiàng)、金額88.36億元，分別同比下降9.1％和2.6％；各縣分中心完成交易項(xiàng)目889項(xiàng)、金額15.18億元，分別同比下降5.3％和73.2％。（市公共資源交易中心??蒲玉霞）

●我市全年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入85.72億元。今年以來，我市堅(jiān)持“保障本地、穩(wěn)定西北、拓展東南、輻射全國”的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)思路，持續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)就業(yè)服務(wù)，大力開展脫貧勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，不斷提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)就業(yè)質(zhì)量。全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力28.66萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入85.72億元，17435名有輸轉(zhuǎn)就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力（含防止返貧監(jiān)測對象）實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。（市人社局??唐朕天）

●我市穩(wěn)妥有序擴(kuò)大跨省直接結(jié)算門診慢特病病種范圍。在目前高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診治療、慢性腎功能衰竭（透析）、器官移植抗排異治療5種門診慢特病跨省直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，從2025年1月1日起，新增慢性阻塞性肺疾病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、冠心病、病毒性肝炎、強(qiáng)直性脊柱炎5種門診慢特病，跨省門診慢特病直接結(jié)算病種擴(kuò)大至10種。（市醫(yī)保局??張鵬）