第91期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　2024年12月24日

★　我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經濟穩(wěn)中向好

★　市市場監(jiān)管局強化鍋爐安全監(jiān)管護航群眾溫暖過冬

★　市審計局圍繞中心大局扎實開展常態(tài)化“經濟體檢”

★　臨澤縣堅持聯(lián)動共治閉環(huán)管理保障群眾“舌尖安全”

★??高臺縣做強科技之“翼”筑牢發(fā)展根基

★　山丹縣實施“四強”行動激發(fā)文旅消費潛力

【部門動態(tài)】

我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經濟穩(wěn)中向好。??一是提升開辦效率擴總量。在全省率先推行企業(yè)注冊“市區(qū)兩級智能審批聯(lián)辦”機制，企業(yè)注冊辦理時間由5個工作日壓縮至3.5小時，遞交材料由8份縮減至全程無紙化，辦理環(huán)節(jié)從4個壓縮至1個。組建企業(yè)開辦幫辦團隊，累計服務企業(yè)22153戶，節(jié)約資金664萬元。截至11月底，全市各類民營經濟經營主體總數(shù)達到14.71萬戶【其中：民營企業(yè)總數(shù)達到4.34萬戶、同比增長4.47％】，占市場主體總數(shù)15.05萬戶的97.76％。二是強化項目支持增動能。暢通向民間資本推介投資項目通道，打造向民間資本推介重點項目“三清單一庫一平臺”體系，向民間資本公開推介項目45個、總投資280.74億元，吸引民營企業(yè)溝通接洽項目3個，簽訂正式投資協(xié)議或合同4份，成功吸引民間資本2.17億元。1－11月，全市民間投資增長14.4％，拉動全市投資增長5.4個百分點。三是破解融資難題降成本。針對企業(yè)反映的融資難、融資貴問題，推動金融機構加快構建敢貸愿貸能貸會貸長效機制，助力解決金融機構“獲客難”和民營企業(yè)“融資難”雙重困境，推動降低民營小微企業(yè)綜合融資成本。1－11月，小微企業(yè)貸款加權平均利率為4.64％，同比下降48個BP，保持在歷史低位水平。四是加強企業(yè)培育促創(chuàng)新。對2023年全市新認定的87家高新技術企業(yè)和55家省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，給予省、市獎補資金2214萬元。1－11月，認定科技型中小企業(yè)六批386家，推薦認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)兩批51家，推薦備案高新技術企業(yè)三批68家；截至11月底，全市高新技術企業(yè)達到211家，其中，民營高新技術企業(yè)達到199家、占比達到94.3％。（市發(fā)改委??魏旺奎?蘇夢舟）

市市場監(jiān)管局強化鍋爐安全監(jiān)管護航群眾溫暖過冬。??一是精準盤清“家底”。對全市在用的68臺承壓類供暖鍋爐逐臺查閱檔案和技術資料并進行實地核查，全面了解鍋爐安全管理、設備運行狀況以及水質檢測、能效測試等情況，督導使用單位嚴格落實企業(yè)主體責任，制定《鍋爐安全風險管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制，定期開展特種設備自檢、操作人員培訓、詳細記錄設備運行情況，保障鍋爐連續(xù)穩(wěn)定運行。二是加強源頭管控。嚴格執(zhí)行《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，對列入淘汰類的承壓鍋爐不予辦理安裝告知，對列入限制類的鍋爐支持使用單位開展更新改造。加強承壓燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保審查和監(jiān)管，一經發(fā)現(xiàn)未辦理使用登記證、擅自使用承壓燃煤鍋爐或繼續(xù)使用已注銷承壓燃煤鍋爐等違法行為，堅決予以查處。三是深化隱患排查。在前期全覆蓋開展“應登未登”特種設備專項檢查的基礎上，重點檢查供熱鍋爐的使用登記、定期檢驗、人員持證、安全閥及壓力表的校驗、鍋爐送氣管道的檢驗等情況，確保供熱設備性能良好、運行穩(wěn)定。至目前，檢查鍋爐相關單位134家，排查整改安全隱患48項。（市市場監(jiān)管局??王云東）

市審計局圍繞中心大局扎實開展常態(tài)化“經濟體檢”。??一是拓展審計監(jiān)督廣度。按照兩統(tǒng)籌、全覆蓋原則，將四本預算全部納入審計范圍，并關注政府債務規(guī)模及化解情況；對120多個一二級預算單位進行全覆蓋數(shù)據(jù)采集分析，重點關注“三公”經費、往來款項以及資產管理、政府采購等情況；通過分析歷年財政資金結轉結余及每年新增專項資金情況，重點審查專項資金申報、管理、使用、績效全過程存在的問題，確保專項資金?？顚Ｓ谩?/span>二是突出權力運行監(jiān)督。實踐探索“1＋N”審計組織架構，通過實施經濟責任審計，揭示領導干部在完成黨和國家重大改革任務、重要政策執(zhí)行、重大事項決策、履行財政職責、防范經濟風險等方面存在的問題隱患，促進權力規(guī)范運行。三是狠抓民本民生審計。以推動兜牢民生底線為目標，加大鄉(xiāng)村振興、幫扶資產、教育醫(yī)療等民生資金和項目審計力度，推動解決人民群眾急難愁盼問題，確保審計監(jiān)督跟進到民生資金項目和相關政策落實的“最后一公里”。四是強化審計問題整改。持續(xù)完善審計查出問題整改長效機制，壓實被審計單位的整改主體責任，采取現(xiàn)場指導、跟蹤回訪、專題督辦等方式加強審計督促檢查，嚴格執(zhí)行問題整改“掛銷號”清單制，確保審計整改走深走實。五是推進審計成果運用。加強審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，落實信息溝通、成果共享工作機制，不斷完善審計查出重大問題線索移送、查辦和反饋機制，推動各類監(jiān)督在深化審計成果運用上相向而行、同向發(fā)力。（市審計局??姚興龍）

【縣區(qū)動態(tài)】

臨澤縣堅持聯(lián)動共治閉環(huán)管理保障群眾“舌尖安全”。??一是強化智慧監(jiān)管。將1650家食品單位全部加入“隴上食安”平臺，“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”完成率均為100％。二是強化全鏈監(jiān)管。積極構建“三安聯(lián)動”機制，深化民生領域“1＋11”“鐵拳”等行動，推進檢測、監(jiān)管、執(zhí)法等信息全鏈共享。三是強化哨點監(jiān)管。充分發(fā)揮96家醫(yī)療網點輿情監(jiān)測、收集研判、快速響應等哨點預警作用，嚴格落實有獎舉報制度，常態(tài)化開展“食品檢驗檢測開放日”“你點我檢”等活動。四是強化生產環(huán)節(jié)管控。健全完善29家食品生產單位內部安全責任體系，嚴格落實41家食品生產企業(yè)風險分級管理，強化乳制品、肉制品、食用油等重點產品管控，加強“三小”單位等重點場所監(jiān)管，確保消費者“買得舒心”。五是規(guī)范流通秩序管控。加強488家銷售單位日?！拔褰y(tǒng)一”管理和“四查四規(guī)范”監(jiān)管，建立“基地＋批發(fā)市場＋集中配送企業(yè)＋農村銷售點”全程可追溯食品供銷體系，持續(xù)強化農貿市場、趕集、廟會等食品安全整治，力保城鄉(xiāng)群眾“吃得安心”。六是緊盯關鍵領域管控。扎緊校園食品、網絡餐飲、農村集體聚餐監(jiān)管口袋，不斷提升368家餐飲服務單位安全保障質量，建成食品安全示范區(qū)1個、食品安全示范街1條、餐飲服務特色區(qū)1個，市級“文明餐桌”示范店8家。（臨澤縣政府辦??尚有龍）

高臺縣做強科技之“翼”筑牢發(fā)展根基。??一是優(yōu)化創(chuàng)新保障夯基礎。建立高層次人才需求清單和人才資源儲備庫，柔性引進專家人才99名、科技人才84名、外國專家2名，擇優(yōu)選派80名專家人才與60個重點產業(yè)基地“結對聯(lián)姻”，搭建科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地15個，培育市級科技特派員基地1個、基層專家科研工作站3個，組建人才聯(lián)盟3個。二是強化主體培育促發(fā)展。深入實施科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)倍增計劃，完善“科技型中小企業(yè)－省級科技創(chuàng)新型企業(yè)－高新技術企業(yè)”梯次培育發(fā)展體系，新認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)8家、高新技術企業(yè)9家、“專精特新”中小企業(yè)1家，入庫科技型中小企業(yè)68家，有研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)達到27家。三是提升平臺能級強帶動。搶抓國家重點實驗室重組、省級創(chuàng)新平臺整合機遇，大力培育新型研發(fā)機構等技術創(chuàng)新平臺，新認定省級科普基地1家、市級創(chuàng)新平臺3個，新培育市級企業(yè)技術中心2戶、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)1戶。新建智慧化農產品質量安全監(jiān)管示范點1個，改造提升蔬菜加工生產線6條。四是融合產學研用優(yōu)轉化。持續(xù)深化院地院企合作，與中國農業(yè)大學、江西生物制品研究所等建立技術合作關系，簽訂科技合作協(xié)議22份，建成科技成果轉化基地5個。完成省級科技成果登記35項，技術合同成交額5.64億元，新增授權專利78件、高價值發(fā)明專利8件，有效發(fā)明專利累計達35件。（高臺縣政府辦??趙海濱）

山丹縣實施“四強”行動激發(fā)文旅消費潛力。??一是強供給，促進文旅業(yè)態(tài)融合升級。深入挖掘艾黎文化、長城文化、軍馬文化、焉支風光等獨特文旅資源，探索推進“旅游＋”模式，拓展“旅游＋非遺＋民俗＋體育＋鄉(xiāng)村＋研學”等多元融合的發(fā)展新業(yè)態(tài)，推出自然體驗、紅色旅游、科普研學、康養(yǎng)體育、滑雪滑冰等豐富的產品和服務供給矩陣。二是強政策，推動文旅消費全域升溫。順應小團化、碎片化、內容化和品質化的“非傳統(tǒng)”文旅發(fā)展趨勢，制定出臺《山丹縣扶持發(fā)展文化旅游產業(yè)十二條措施》，聯(lián)動文旅企業(yè)、星級酒店、旅行社、農家樂等，推出價格優(yōu)惠、服務規(guī)范、旅途便利的套餐，確保各項優(yōu)惠政策頂格執(zhí)行、精準落實。三是強品牌，激發(fā)文化旅游消費潛力。推動縣內A級旅游景區(qū)提檔升級，新培育三星級旅游飯店1家，創(chuàng)建省級旅游休閑街區(qū)1個。打造“世博盛宴”樣板宴、主題宴，研發(fā)設計“山丹·好禮”系列文創(chuàng)產品，創(chuàng)排《焉支歌宴》等沉浸式演藝劇目，建成投運焉支巷子和高廟農文旅融合發(fā)展產業(yè)園2個夜間文旅消費聚集區(qū)，打造“蘆筍莊園”“焉支花谷·羊主莊園”等4個主題農莊。四是強宣傳，搭建全矩陣式營銷平臺。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體“雙輪”驅動，借助文旅展會、高端論壇等活動，通過縣級五級宣傳矩陣、“一部手機游山丹”等網絡媒體平臺，實現(xiàn)文旅要素全上線，形成上下聯(lián)通、全域全景、智慧高效的宣傳體系，進一步提升山丹文旅的知名度和影響力。（山丹縣政府辦??杜吉祥）

【要情信息】

●市財政部門積極推進汽車以舊換新補貼政策落實。今年以來，全市落實汽車以舊換新補貼資金1540萬元，開通資金支付“綠色通道”，做到即審即支，確保讓消費者及時享受到政策紅利。截至12月19日，我市累計支付汽車以舊換新補貼資金1458.5萬元，享受補貼政策車輛共計841輛。（市財政局??李斌）

●前11個月全市公交資源交易項目數(shù)和交易金額“雙降”。1至11月，市縣兩級平臺共計完成工程交易、政府采購、產權交易1817項，交易金額103.54億元，其中，市級平臺完成交易項目928項、金額88.36億元，分別同比下降9.1％和2.6％；各縣分中心完成交易項目889項、金額15.18億元，分別同比下降5.3％和73.2％。（市公共資源交易中心??蒲玉霞）

●我市全年實現(xiàn)勞務收入85.72億元。今年以來，我市堅持“保障本地、穩(wěn)定西北、拓展東南、輻射全國”的勞務輸轉思路，持續(xù)優(yōu)化勞動力輸轉就業(yè)服務，大力開展脫貧勞動力就業(yè)幫扶，不斷提升城鄉(xiāng)勞動力輸轉就業(yè)質量。全年輸轉城鄉(xiāng)勞動力28.66萬人，實現(xiàn)勞務收入85.72億元，17435名有輸轉就業(yè)意愿的脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象）實現(xiàn)應轉盡轉。（市人社局??唐朕天）

●我市穩(wěn)妥有序擴大跨省直接結算門診慢特病病種范圍。在目前高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診治療、慢性腎功能衰竭（透析）、器官移植抗排異治療5種門診慢特病跨省直接結算的基礎上，從2025年1月1日起，新增慢性阻塞性肺疾病、類風濕關節(jié)炎、冠心病、病毒性肝炎、強直性脊柱炎5種門診慢特病，跨省門診慢特病直接結算病種擴大至10種。（市醫(yī)保局??張鵬）