第一條根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)＜張掖市及所轄縣區(qū)機構改革方案＞的通知》（甘辦字〔2019〕29號），制定本規(guī)定。

第二條張掖市應急管理局（以下簡稱市應急局）是市政府工作部門，為正縣級。

第三條市應急局貫徹落實黨中央、省委、市委關于應急管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責應急管理工作，指導全市應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作，負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。??

（二）組織編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草有關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，貫徹執(zhí)行國家和省上有關規(guī)程、標準和法規(guī)規(guī)章。

（三）負責應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全市應對重大災害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐張解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）按規(guī)定對全市綜合性消防救援隊伍、森林消防隊伍履行雙重管理職責，指導和調(diào)配指揮張掖市礦山救護大隊。指導社會應急救援力量建設。

（八）負責消防工作，指導全市消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全市森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，負責救災款物管理、分配并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市級有關部門和各縣區(qū)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)中央及省屬駐張企業(yè)和市屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營單位安全監(jiān)督管理工作，承擔煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故、消防安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理方面的對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域、跨省市救援工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責應急管理和安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）完成市委、市政府和上級相關部門交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急管理能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大安全事故。四是深入推進簡政放權，提高服務效率，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（十九）有關職責分工。

1．與市自然資源局、市水務局、市林業(yè)和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）市應急局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權限提出建議或作出決定。承擔全市應對重大災害指揮協(xié)調(diào)工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。會同市自然資源局、市水務局、市地震局、市氣象局、市林業(yè)和草原局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

（2）市自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（3）市水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織指導開展洪水干旱災害調(diào)查評價和隱患排查。組織編制全市防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔洪澇災害防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（4）市林業(yè)和草原局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（5）必要時，市應急局可根據(jù)相關部門的提請，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2．與市糧食和物資儲備局在全市救災物資儲備方面的職責分工。

（1）市應急局負責提出全市救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）市糧食和物資儲備局根據(jù)全市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急局的動用指令按程序組織調(diào)出。

3．與市發(fā)展和改革委員會在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的職責分工。

市應急局承擔全市煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。市發(fā)展和改革委員會協(xié)調(diào)開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用。

第四條市應急局設下列內(nèi)設機構。

（一）辦公室。負責機關日常運轉。承擔文電、會務、信息、保密、機要、檔案、信訪、政務公開、文稿起草、財務、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、后勤事務、機關安全、環(huán)境保護工作。負責機關及所屬單位干部人事、機構編制、勞動工資和離退休等工作。負責機關黨的建設、思想政治建設、黨風廉政建設、精神文明、意識形態(tài)、綜治信訪維穩(wěn)、干部隊伍建設等工作。

?聯(lián)系電話：0936－8213512

?辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：王興剛

（二）救援協(xié)調(diào)和預案管理科（市安全生產(chǎn)應急救援辦公室）。統(tǒng)籌全市應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)。組織實施和指導監(jiān)督預案演練，承擔全市應對重大災害指揮協(xié)調(diào)和保障工作。匯總、核查突發(fā)事故災害有關情況，提出意見建議。指導各縣區(qū)及社會應急救援力量建設和應急救援隊伍教育訓練。負責制訂和組織實施全市應急救援管理制度和有關規(guī)定。負責全市應急救援資源的綜合監(jiān)督管理。

?聯(lián)系電話：0936－8215977

?辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：劉興平

（三）風險監(jiān)測和綜合減災科。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作。組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作，組織協(xié)調(diào)指導地質(zhì)災害和地震應急救援工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

?聯(lián)系電話：0936－8215976

?辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：何進仁

（四）救災和物資保障科。負責災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送。承擔全市救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置和受災群眾的生活救助。

?聯(lián)系電話：0936－8215810

?辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：趙治富

（五）防汛抗旱科。組織協(xié)調(diào)指導水旱災害和洪澇災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導全市實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作。

?聯(lián)系電話：0936－8215975

?辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：曹宇鵬

（六）火災防治管理科。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實。協(xié)調(diào)指導消防監(jiān)督和火災預防、撲救工作，負責較大火災事故查處掛牌督辦。

聯(lián)系電話：0936－8217805

?辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：王紹輝

（七）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科（市安委會辦公室）。依法指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)大檢查以及專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)督查、考核工作。負責安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。負責市安委會辦公室日常工作，承擔全市安全生產(chǎn)重要會議材料和文件的起草工作。

?聯(lián)系電話：0936－8215950

?辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：王林元

（八）礦山安全監(jiān)督管理科。負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）安全生產(chǎn)基礎工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。指導推進礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔全市煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責。承擔礦山行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。

聯(lián)系電話：0936－8216129

辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：馮少彥

（九）危險化學品安全監(jiān)督管理科。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。組織指導危險化學品登記和非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責石油、天然氣長輸管道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。承擔化工行業(yè)領域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。

?聯(lián)系電話：0936－8211316

?辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：成文輝

（十）安全生產(chǎn)基礎管理科。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，指導監(jiān)督相關行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等基礎工作。承擔工商貿(mào)領域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。

聯(lián)系電話：0936－8213102

辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：趙曉英

（十一）政策法規(guī)科。按照立法授權范圍，組織起草有關應急管理的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案。承擔局機關重大行政決策及規(guī)范性文件的合法審核和重大行政執(zhí)法決定法制性審核工作，承擔行政準入的法制審核工作，承擔行政復議和行政應訴相關工作。編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設。落實黨中央、省委、市委關于應急管理、安全生產(chǎn)改革發(fā)展的決策部署。承擔應急管理、安全生產(chǎn)、綜合防災減災等重大政策和重大課題調(diào)查研究工作，提出政策性建議和意見。

?聯(lián)系電話：0936－8858965

?辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：石金虎

（十二）宣傳教育和科技信息科。負責全市應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作。負責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）安全生產(chǎn)知識考核工作。負責安全生產(chǎn)培訓、評價、咨詢、檢測檢驗等社會中介機構的監(jiān)督管理工作。承擔全市應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、信息發(fā)布、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。組織指導應急管理社會動員工作，開展應急管理方面的對外合作與交流。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，推進指揮平臺對接，健全自然災害信息資源獲取和共享機制。擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施，推廣應用先進科技技術。負責應急管理裝備工作，管理安全生產(chǎn)、防災減災和應急救援專家?guī)臁?/span>

聯(lián)系電話：0936－8215363

?辦公地址：甘州區(qū)杏林南路財智世家統(tǒng)辦三號樓9樓

工作時間：法定工作日（上午　8：30－12：00，下午??14：30－18：00）

聯(lián)系人：王海東