2024年，全市文化廣電和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)全省文化和旅游工作會(huì)議、全省廣電工作會(huì)議、全省文物工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市宣傳思想文化工作會(huì)議、全市文化旅游發(fā)展大會(huì)精神，以打造世界知名旅游目的地為抓手，結(jié)合全市文化、旅游和廣電工作實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)與文旅高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)普法依法治理，法治政府建設(shè)取得積極成效，為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）落實(shí)黨組責(zé)任，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作有效落實(shí)。2024年，局黨組嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持黨組對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)和依法行政工作列入黨組重要議事日程，定期召開局黨組會(huì)議，聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究解決依法行政重大問題；主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦；形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政策法規(guī)科牽頭負(fù)責(zé)，干部職工全員參與的有效機(jī)制。堅(jiān)持全面抓、全覆蓋，將法治建設(shè)覆蓋到全市文化、廣電和旅游領(lǐng)域各項(xiàng)業(yè)務(wù)，形成各科室及下屬各單位相互協(xié)調(diào)、相互配合、統(tǒng)籌協(xié)作的法治建設(shè)和普法依法治理工作體系，全過程抓好貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹實(shí)施“一規(guī)劃兩方案”；建好市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，暢通立法民意“直通車”；組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新載體和形式開展法治宣傳教育；推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法全面履行行政職能。

（二）優(yōu)化職能職責(zé)，持續(xù)提升服務(wù)效能優(yōu)化營商環(huán)境。全市文旅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化旅游工作重要論述以及習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神，聚焦打造國際知名旅游目的地，深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)打造“張掖服務(wù)”營商環(huán)境品牌各項(xiàng)任務(wù)。印發(fā)《張掖市加快打造國際知名旅游目的地工作方案》，進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮張掖獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，全方位構(gòu)建旅游發(fā)展目標(biāo)體系，全面提升旅游知名度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加聚焦、目標(biāo)導(dǎo)向更加清晰。開展《張掖市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》2023年度相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、全市56個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)免費(fèi)供游客錯(cuò)峰使用等活動(dòng)，進(jìn)一步改善張掖旅游環(huán)境，提升游客體驗(yàn)。印發(fā)《張掖市全面優(yōu)化旅游環(huán)境提升服務(wù)質(zhì)量實(shí)施方案》，著力解決旅游環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)和短板問題，不斷提高旅游服務(wù)能力和質(zhì)量。市委書記、市長“每月一題”專題研究旅游服務(wù)質(zhì)量提升問題，邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員，及文旅企業(yè)、協(xié)會(huì)和從業(yè)者代表，梳理存在問題談想法，探索突破路徑促提升，研究調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)促發(fā)展。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，堅(jiān)持融合發(fā)展理念，梳理聚焦13個(gè)方面具體問題，文旅、交通、發(fā)改、商務(wù)等12個(gè)重點(diǎn)部門共同發(fā)力，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)品牌和標(biāo)桿。出臺(tái)《張掖市旅游從業(yè)人員“五要五不要”行為準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范旅游從業(yè)人員服務(wù)行為，不斷提升“絲路明珠·彩虹張掖”旅游品牌形象和旅游服務(wù)質(zhì)量。全面提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用能力和政務(wù)服務(wù)水平，最大限度利企便民。運(yùn)用全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，提高業(yè)務(wù)辦理質(zhì)效，不斷提高企業(yè)群眾滿意度。39項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)集中辦理，無負(fù)面清單事項(xiàng)。調(diào)整優(yōu)化形成2024版張掖市告知承諾制事項(xiàng)清單，市文廣旅游局目前4項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。積極配合推行專用信用報(bào)告替代企業(yè)上市企業(yè)文化和旅游市場(chǎng)領(lǐng)域無違法違規(guī)信息記錄證明、社會(huì)保障卡居民服務(wù)一件事。深化政務(wù)公開，編制政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，通過張掖市信用信息共享平臺(tái)，及時(shí)錄入文廣旅游領(lǐng)域公共信用信息，178家旅行社、481名導(dǎo)游信息全部錄入電子證照歸集系統(tǒng)。全市文化旅游市場(chǎng)法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和運(yùn)行水平不斷提升。

（三）建強(qiáng)法治政府，不斷提升依法治理效能。把積極推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，作為全市文旅系統(tǒng)法治建設(shè)的大事，作為推進(jìn)法治文旅上臺(tái)階、見實(shí)效的重要工程。印發(fā)《張掖市文化廣電和旅游局基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作方案》，成立基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定1名分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)立法聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)建設(shè)日常工作，設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)辦公室，配備聯(lián)絡(luò)員2名，確定立法信息聯(lián)絡(luò)站聯(lián)絡(luò)員12名，增設(shè)立法信息采集點(diǎn)信息員16名，形成覆蓋文旅行業(yè)的穩(wěn)定的網(wǎng)格化基層立法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)陣地，通過線上線下收集立法意見建議的同時(shí)，開展普法宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)立法聯(lián)系點(diǎn)功能延伸。針對(duì)《張掖市社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)條例（草案修改稿）》《張掖市農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理?xiàng)l例（草案修改稿）》等文件，積極征求各方意見，整理匯總反饋，規(guī)范報(bào)送2024年立法計(jì)劃建議項(xiàng)目表和建議書1項(xiàng)。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查和備案審查，認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理，確保規(guī)范性文件合法有效。將我局在法定權(quán)限內(nèi)，根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和市政府的決定、命令等，按照法定權(quán)限和程序制定、發(fā)布的，在本行政區(qū)域或管理范圍內(nèi)具有普遍約束力，能夠反復(fù)適用并在一定時(shí)間內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的行政文件全部納入行政規(guī)范性文件合法性審核范疇?！蛾P(guān)于印發(fā)張掖市加快打造國際知名旅游目的地工作方案的通知》等文件通過合法性審查，清理失效規(guī)范性文件2件。

（四）加強(qiáng)依法行政，不斷提升行政決策質(zhì)量。規(guī)范重大行政決策程序、推進(jìn)依法行政的制度措施，以制度促執(zhí)法行為的規(guī)范，以全體參與促使執(zhí)法流程、執(zhí)法決策的公開、透明，進(jìn)一步強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，提高執(zhí)法的公信力、執(zhí)行力和約束力?！蛾P(guān)于印發(fā)張掖市加快打造國際知名旅游目的地工作方案的通知》等重要政策文件，積極征求市縣區(qū)相關(guān)部門、文旅企業(yè)、廣大群眾意見建議，積極落實(shí)合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求，引入第三方機(jī)構(gòu)開展審查、評(píng)估、評(píng)價(jià)。局黨組高度重視法律顧問制度落實(shí)，重大事項(xiàng)研究、重大決策出臺(tái)、重大行政執(zhí)法決定前，認(rèn)真開展法律咨詢和法治審核。積極調(diào)動(dòng)法律顧問發(fā)揮法律助手作用護(hù)航文旅發(fā)展，累計(jì)出具法律意見書10余份，審核、修改合同、協(xié)議文件20余份，涉及文化市場(chǎng)執(zhí)法、旅行社服務(wù)管理、文物保護(hù)等領(lǐng)域；積極調(diào)動(dòng)法律顧問參與市文廣旅游局及關(guān)聯(lián)單位和部門非訴法律問題咨詢、對(duì)外法律事務(wù)接洽談判等非訴法律事務(wù)等一批事宜，為黨組全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步提高依法決策水平，發(fā)揮了參謀助手作用。?

（五）堅(jiān)持依法治旅，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。理順體制機(jī)制，健全執(zhí)法工作體系，積極推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)體制改革，按照省市機(jī)構(gòu)改革要求，撤銷市級(jí)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，在局機(jī)關(guān)設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市文化旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作，在各縣區(qū)設(shè)立文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，依法行使轄區(qū)范圍內(nèi)文化市場(chǎng)、旅游等領(lǐng)域行政執(zhí)法職能，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下移，執(zhí)法體制進(jìn)一步理順。研究制定市縣兩級(jí)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，并進(jìn)行公示。圍繞打造全國旅游市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”，積極完善旅游發(fā)展體制機(jī)制，創(chuàng)新落實(shí)市場(chǎng)信用監(jiān)管和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，旅游環(huán)境實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)、穩(wěn)步提升。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，管好管活新興業(yè)態(tài)，壓緊壓實(shí)文旅市場(chǎng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，全面深化文旅市場(chǎng)信用監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文旅市場(chǎng)新型監(jiān)管機(jī)制，張掖市通過文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)驗(yàn)收，受到文化和旅游部通報(bào)表揚(yáng)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，開展執(zhí)法案卷評(píng)查和以案釋法工作，著力提升依法監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。部門聯(lián)動(dòng)增效賦能，建立旅游聯(lián)席會(huì)議制度，各部門定期會(huì)晤協(xié)調(diào)解決制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商務(wù)會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)賦能旅游，與旅游融合發(fā)展。積極參加甘青大環(huán)線聯(lián)合執(zhí)法檢查，持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成跨地域、跨部門、跨業(yè)態(tài)監(jiān)管合力。開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，緊緊圍繞“雷霆行動(dòng)2024”總體要求和任務(wù)重點(diǎn)，集中整治各類違法違規(guī)經(jīng)營突出問題，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升執(zhí)法監(jiān)管效能，為文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力執(zhí)法保障。今年以來先后開展出版物版權(quán)保護(hù)集中行動(dòng)、劇本娛樂經(jīng)營場(chǎng)所整治、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、不合理低價(jià)游集中整治、校園周邊文化環(huán)境、暑期文化和旅游市場(chǎng)等各類專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展部門聯(lián)合檢查行動(dòng)32次，依托《全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)》移動(dòng)執(zhí)法APP和“雙隨機(jī)、一公開”檢查系統(tǒng)開展日常執(zhí)法檢查。全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員5904人次，檢查各類文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營單位2577家次，發(fā)現(xiàn)違法線索并立案調(diào)查違法案件49件。

（六）強(qiáng)化應(yīng)急處突能力，全面保障游客合法權(quán)益。全市文旅行業(yè)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府部署要求，以安全生產(chǎn)“五大體系”提升落實(shí)年為主線，深入開展文旅行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)持把安全作為旅游的生命線，建立橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的旅游安全監(jiān)管機(jī)制，確保游客平安健康出游。形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分片抓，各科室負(fù)責(zé)人親自抓的齊抓共管的旅游安全工作格局，局黨組定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化工作措施，健全工作機(jī)制，將安全工作納入年度重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)。印發(fā)《2024年文旅行業(yè)安全生產(chǎn)要點(diǎn)》《全市文旅行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治百日行動(dòng)方案》等重要文件，與縣區(qū)文旅部門簽訂《安全生產(chǎn)暨消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確各方職責(zé)，全面履行縣區(qū)和局屬單位安全工作職責(zé)。著力構(gòu)建文旅行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)查旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營行為，綜合運(yùn)用行政處罰、失信懲戒、公開曝光、定期通報(bào)等措施，對(duì)旅行社組織“不合理低價(jià)游”、擅自變更旅游行程、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違法行為進(jìn)行檢查整治。組織開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、森林防火宣傳月等主題宣傳活動(dòng)，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新聞媒體大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、旅游安全法律法規(guī)、旅游安全事故案例和旅游安全基本常識(shí)，強(qiáng)化游客和文旅從業(yè)人員的消防安全意識(shí)。開展2024年市區(qū)文旅行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)、旅游旺季安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)。持續(xù)推進(jìn)文旅領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，完成《張掖市文化旅游行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》修編工作，并提請(qǐng)市政府備案印發(fā)，印發(fā)《2024年全市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急演練實(shí)施方案》《關(guān)于做好文旅經(jīng)營單位應(yīng)急救援物資統(tǒng)計(jì)的通知》，督促文旅企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，梳理應(yīng)急救援物資，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制。在極端天氣、汛期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)與應(yīng)急、氣象等部門加強(qiáng)會(huì)商研判，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，全面啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，累計(jì)發(fā)布特殊天氣預(yù)警信息100余條。

????（七）加強(qiáng)制約監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。局黨組自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大常委會(huì)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序、推進(jìn)依法行政的制度措施，進(jìn)一步強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，充分運(yùn)用案卷評(píng)查、文書規(guī)范、執(zhí)法決定法制審核等多種手段，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法的公信力、執(zhí)行力和約束力。深化政務(wù)公開，編制政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，通過張掖市信用信息共享平臺(tái)，及時(shí)錄入文廣旅游領(lǐng)域公共信用信息，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。積極深化文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)成果，在旅行社投保質(zhì)保金保證保險(xiǎn)時(shí)，要求由專用信用信息報(bào)告代替三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的證明，審核同意后質(zhì)量保證金的交存數(shù)額或保額降低50％。旅行社可通過“信用中國（甘肅張掖）”網(wǎng)站或市信用信息共享平臺(tái)線上查詢專用信用報(bào)告，同時(shí)可在市政務(wù)服務(wù)大廳專用信用報(bào)告查詢機(jī)上自助完成線下打印，用以證明自身在我市行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄的情況?！　　?/span>

（八）持續(xù)深化學(xué)習(xí)，打牢法治基礎(chǔ)。局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治建設(shè)工作，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹深學(xué)篤行。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)工作的頭等大事和首要任務(wù)，廣泛學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、法治培訓(xùn)、以案釋法、網(wǎng)上學(xué)法考法、年度述法等制度，將習(xí)近平法治思想納入黨組會(huì)、周例會(huì)和集中學(xué)習(xí)會(huì)的學(xué)習(xí)范圍，引導(dǎo)文廣旅全系統(tǒng)全行業(yè)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會(huì)學(xué)法22次。制定印發(fā)《張掖市文廣旅游系統(tǒng)關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》《關(guān)于組織學(xué)習(xí)＜習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要＞＜論堅(jiān)持全面依法治國＞的通知》，購買配發(fā)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅(jiān)持全面依法治國》等學(xué)習(xí)資料，集中安排專題學(xué)習(xí)。組織執(zhí)法證持證人員及新申領(lǐng)人員參加全市行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)，14人完成40學(xué)時(shí)培訓(xùn)任務(wù)并通過考核。加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本學(xué)習(xí)宣傳工作，全面落實(shí)普法責(zé)任，積極開展媒體公益普法，利用網(wǎng)站欄目及“一微多端”平臺(tái)積極開展習(xí)近平法治思想宣傳教育，發(fā)布《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國旅游法》等推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法律法規(guī)、典型案例等相關(guān)信息60余篇。積極開展公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)和全民尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展“4.15”國家安全日宣傳、“6.5”環(huán)境日宣傳、“誠信建設(shè)行萬里”“打擊非法集資”主題宣傳活動(dòng)、“6.26”國際禁毒日集中宣傳、法制宣傳進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)，通過懸掛橫幅、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式，廣泛宣傳法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)，提高公民法治素養(yǎng)和全民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。依托日常檢查、專項(xiàng)督查、行業(yè)監(jiān)察等時(shí)機(jī)送法進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)管理人員提高法律素養(yǎng)，筑牢依法經(jīng)營理念。積極推進(jìn)法治文藝精品創(chuàng)作和法治文化陣地建設(shè)，將法治宣傳納入舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作、文化惠民巡演、公共文化服務(wù)、執(zhí)法檢查宣講，開展文旅法治“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)景區(qū)”“進(jìn)鄉(xiāng)村”等宣傳活動(dòng)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好法治環(huán)境。

二、2024年法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效還需進(jìn)一步提高，部分旅游市場(chǎng)主體為搶占市場(chǎng)份額存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)的行為，旅游投訴呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，縣區(qū)文旅部門執(zhí)法力量相對(duì)薄弱等情況與不斷發(fā)展的文旅市場(chǎng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的要求不相匹配。

二是對(duì)照文旅融合新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新趨勢(shì)、新模式，還存在對(duì)文旅融合新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)研究不夠深入，推進(jìn)依法監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管方法手段不多。

三是普法宣傳還缺乏創(chuàng)新，普法質(zhì)效不高，在開展法治宣傳時(shí)仍以傳統(tǒng)方式為主，文旅法治宣傳手段不夠多元，送法上門方法手段不多，法治文化產(chǎn)品創(chuàng)新不足，導(dǎo)致法治宣傳的深度不夠。

三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

全市文廣旅游系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提升依法治理和科學(xué)執(zhí)政水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化廣電和旅游行業(yè)法治政府建設(shè)工作責(zé)任，為全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）加強(qiáng)理論武裝，提高能力素質(zhì)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法，通過學(xué)文件、聽講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、警示教育等多種形式，進(jìn)一步提升文旅系統(tǒng)干部職工的法治思維和依法辦事能力，提高依法執(zhí)政水平。

（二）發(fā)揮文化陣地優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化法治宣傳。繼續(xù)抓好普法宣傳工作，全力落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，高質(zhì)量完成普法責(zé)任；發(fā)揮文化在法治中的作用，進(jìn)一步加大宣傳力度，利用重大文化、旅游活動(dòng)推進(jìn)行業(yè)行政法規(guī)宣傳；依托特定重要節(jié)點(diǎn)加大文化旅游政策法規(guī)宣傳。進(jìn)一步提高經(jīng)營者、消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的認(rèn)知率和參與度。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，建設(shè)法治文旅。以安全和執(zhí)法檢查為抓手，深化交通、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門綜合執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“以案釋法”“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”等制度，完善執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，積極推進(jìn)“兩輕一免”柔性執(zhí)法，提升執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，打造游客放心滿意的文旅城市。