攻堅(jiān)克難顯擔(dān)當(dāng)，實(shí)干興市譜新篇

——《2023年張掖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》解讀

張掖市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)　杜燕

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局張掖調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)　張穎

3月28日，《張掖市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）正式發(fā)布，以豐富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)記錄了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和社會(huì)事業(yè)等方面的基本情況和主要變化。2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，以實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)為牽引，以開展“三抓三促”行動(dòng)為抓手，全力以赴盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

初步核算，全年全市地區(qū)生產(chǎn)總值608.01億元，比上年增長(zhǎng)5.5％，增速高于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到54660元，居全省第5位。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，糧食種植面積、產(chǎn)量分別達(dá)321.06萬(wàn)畝、153.10萬(wàn)噸。特色高效農(nóng)業(yè)成色更足，其中玉米制種保持在100萬(wàn)畝以上，蔬菜、油料、中藥材種植面積分別增長(zhǎng)10.4％、6.7％、9.7％。豬牛羊禽存、出欄均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破百億元，增長(zhǎng)10％以上。甘州區(qū)獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、成功創(chuàng)建首批國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新中心示范基地，肅南縣列入全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地名錄。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)，19個(gè)產(chǎn)品榮獲第22屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)和中國(guó)（西部）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。全年全市實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值178.36億元，增長(zhǎng)6.0％，居全省第5位，增速高于全國(guó)、全省1.9和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)生產(chǎn)逐季回升。深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)和工業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)，新培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)7戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41戶，全年全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1％，拉動(dòng)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.46個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為8.4％，分別比一季度、上半年、前三季度提高7.6、3.2和7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4％，分別比一季度、上半年、前三季度提高4.0、1.8和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)行業(yè)全面恢復(fù)。成功創(chuàng)建全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)城市，入選全國(guó)第三批、全省首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)，第11屆敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)、全國(guó)地市級(jí)文化館“百館聯(lián)動(dòng)”等節(jié)會(huì)活動(dòng)在我市成功舉辦。全年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7％，居全省第5位，增速高于全國(guó)、全省0.9和0.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4％，居全省第6位，增速高于全國(guó)3.2個(gè)百分點(diǎn)，與全省持平。

縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈。全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中，甘州區(qū)榮獲縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”，臨澤縣、肅南縣分別榮獲2023年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、生態(tài)功能型先進(jìn)縣。民樂工業(yè)園區(qū)入選全國(guó)首批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)。

二、新興動(dòng)能加快發(fā)展

積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)投資高歌猛進(jìn)。搶抓河西走廊清潔能源基地建設(shè)機(jī)遇，以光伏、風(fēng)力發(fā)電為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，全年全市工業(yè)投資同比增長(zhǎng)43.4％，連續(xù)25個(gè)月保持30％以上的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)18.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，56個(gè)新能源項(xiàng)目本年完成投資增長(zhǎng)29.1％，拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)18.5個(gè)百分點(diǎn)。

強(qiáng)科技行動(dòng)加速提效。爭(zhēng)取各類科技專項(xiàng)資金6450萬(wàn)元，實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目366項(xiàng)，創(chuàng)歷年新高。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)1戶、省級(jí)專精特新企業(yè)11戶、高新技術(shù)企業(yè)87家。登記科技成果183項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額45.49億元。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好。全年全市信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值比上年分別增長(zhǎng)12.3％和5.8％。旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇，全市接待游客人次、旅游收入比上年分別增長(zhǎng)155.7％和150.2％，分別恢復(fù)到2019年的92.2％和75.7％。

綠色發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)43.1％，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)新能源發(fā)電量比上年增長(zhǎng)37.9％，占全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量的30.9％，比上年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理不斷加強(qiáng)，空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到98％，8個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)地表水考核斷面中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面比例為100％。

城市品質(zhì)不斷提升。實(shí)施城建項(xiàng)目237項(xiàng)、完成投資95.61億元。改造老舊小區(qū)和棚戶區(qū)10615套，建設(shè)保障性租賃住房778套，新改建市區(qū)道路29.9公里，新增公共停車位3800個(gè)。新建5G基站772個(gè)，國(guó)家電信普遍服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市1個(gè)、森林小鎮(zhèn)6個(gè)。

三、人民生活持續(xù)改善

就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。搶抓經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、市場(chǎng)用工回暖的有利時(shí)機(jī)，全力以赴穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)，兜牢就業(yè)民生底線，全年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.26萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力29.60萬(wàn)人，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

消費(fèi)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。市場(chǎng)供需總體穩(wěn)定，全年全市居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1.4％。分類別看，食品煙酒價(jià)格同比下降0.4％，衣著價(jià)格下降3.0％，居住價(jià)格下降0.1％，生活用品及服務(wù)價(jià)格下降0.5％，交通通信價(jià)格下降1.3％，教育文化娛樂價(jià)格上漲0.4％，醫(yī)療保健價(jià)格上漲19.2％，其他用品及服務(wù)價(jià)格上漲2.2％。上漲態(tài)勢(shì)溫和，基本民生商品價(jià)格保持穩(wěn)定。

居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.2％，高于全國(guó)、全省1.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2％，高于全國(guó)、全省0.5和0.3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為1.68，低于全國(guó)、全省0.70和1.35。

民生保障持續(xù)增強(qiáng)。全力保障民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，全年全市財(cái)政11類民生支出154.11億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為78.49％，其中科學(xué)技術(shù)、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、教育等支出較快增長(zhǎng)。社會(huì)保障面進(jìn)一步擴(kuò)大，年末全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)比上年末增加0.64萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)增加0.29萬(wàn)人。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，九年義務(wù)教育鞏固率為100％，高中階段毛入學(xué)率為96.2％。衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)取得新成效，年末全市各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)比上年增加14個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位、衛(wèi)生技術(shù)人員分別增加0.03萬(wàn)張、0.02萬(wàn)人。文化和體育設(shè)施日益豐富，年末全市體育場(chǎng)地比上年增加344個(gè)，體育場(chǎng)地面積增加54.49萬(wàn)平方米，人均體育場(chǎng)地面積增加0.51平方米。

2023年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效好于預(yù)期，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的水平亟需提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢，農(nóng)產(chǎn)品仍以“原”字號(hào)、“初”字號(hào)為主，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成較強(qiáng)支撐，文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)品開發(fā)不足，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，扎實(shí)做好“五量”文章，深入推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化張掖實(shí)踐新篇章。

《2023年張掖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》