第五章??農(nóng)墾

第二節(jié)??當(dāng)代農(nóng)墾

1949年，共和國成立后，黨和國家高度重視農(nóng)墾事業(yè)。在全面完成農(nóng)村土地改革的基礎(chǔ)上，開展社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全區(qū)農(nóng)墾事業(yè)按照國家整體部署，開始起步。經(jīng)歷了從無到有，由小到大不斷發(fā)展過程，逐步形成為開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一支特殊生產(chǎn)體系，成為國民經(jīng)濟(jì)的一個重要產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)國家建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

一、農(nóng)場興起

1952年，中央人民政府農(nóng)業(yè)部先后公布《國營機(jī)械農(nóng)場建場程序暫行辦法》《國營農(nóng)場組織規(guī)程》和《國營機(jī)械農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)章》，山丹、張掖開始籌建農(nóng)場。山丹縣在城北率先建起“山丹農(nóng)場”，首任場長王朝士，從附近農(nóng)村招收職工30人；農(nóng)場占地4611畝，其中三分之一是當(dāng)?shù)卣{(diào)劑的熟地，其余是開墾的生荒地；生產(chǎn)設(shè)施除舊式犁、耙、車等小型農(nóng)具外，山丹培黎學(xué)校贈送中、小型拖拉機(jī)3臺，開始實施半機(jī)械化生產(chǎn)。繼山丹農(nóng)場之后，1953年，中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍第三軍在張掖縣小滿鄉(xiāng)16261畝的荒灘上，開荒造田6633畝，建立張掖馬拉機(jī)農(nóng)場。時有職工141人，場長由現(xiàn)役軍人擔(dān)任，干部多為轉(zhuǎn)業(yè)軍人；主要生產(chǎn)工具為畜力帶動的半機(jī)械化器械，如八步犁、十步犁、雙輪雙鏵犁、雙輪一鏵犁、搖臂收割機(jī)、15行播種機(jī)、圓盤耙、膠輪大車等；主要種植谷物和果樹。1954年農(nóng)場移交甘肅省農(nóng)林廳管理，1962年改為“九公里園藝場”，1964年交地區(qū)管理；1968年歸屬省農(nóng)業(yè)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，稱“甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院張掖試驗場”。

1954年，為了貫徹農(nóng)業(yè)部關(guān)于國營農(nóng)場要向農(nóng)民示范先進(jìn)生產(chǎn)方式和科學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生產(chǎn)集體化道路，建立社會主義農(nóng)業(yè)企業(yè)的指示，省農(nóng)林廳決定在張掖縣建立機(jī)械化農(nóng)場。是年10月，由省農(nóng)林廳勘測設(shè)計隊隊長李炳乾帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)、園藝、林業(yè)、畜牧、基建等專業(yè)技術(shù)人員對老寺廟、太平堡、秺侯堡、堿灘堡和毛吳家灘五片荒灘作了勘查。五灘總面積130425畝。1955年2月，經(jīng)甘肅省人民委員會批準(zhǔn)成立“國營張掖機(jī)械農(nóng)場籌建處”；6月完成《張掖機(jī)械農(nóng)場設(shè)計任務(wù)書》，正式建場，場址太平堡，1956年遷駐老寺廟。場務(wù)干部、機(jī)務(wù)人員除省上調(diào)進(jìn)和從張掖馬拉機(jī)農(nóng)場調(diào)入外，主要來自于：從建場勘測設(shè)計隊調(diào)入20多人；由張掖縣民政局介紹農(nóng)業(yè)社社員30多人；由寧夏農(nóng)一師調(diào)入轉(zhuǎn)業(yè)軍人205人。機(jī)械設(shè)備以馬拉農(nóng)具居多，農(nóng)機(jī)有蘇制54馬力納齊鏈軌煤油拖拉機(jī)2臺，美制10馬力卡斯咸路輪胎小拖拉機(jī)1臺，東德制依發(fā)牌3．5噸柴油汽車1輛。建場后，貫徹“邊開荒、邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊積累和邊擴(kuò)大”方針，第一年開荒2795畝，平地9888畝，種植糧食2092畝，總產(chǎn)17萬公斤，盈利0．66萬元。1953年省公安廳創(chuàng)建高臺堿泉子農(nóng)場，占地2．6萬畝，墾殖6000畝；1956年3月，甘肅省公安廳在臨澤縣新華鎮(zhèn)建立“甘肅省地方國營新華鎮(zhèn)農(nóng)場”，兩場系犯人勞動改造場所，直屬省公安廳勞改局管理。

二、農(nóng)牧場大躍進(jìn)

1958～1960年，在全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大躍進(jìn)”和墾荒事業(yè)迅速發(fā)展的形勢下，張掖專區(qū)掀起建場高潮，除原有5個農(nóng)場外，1958年新建農(nóng)場13個，牧場3個。

（一）新建農(nóng)場

1．余定農(nóng)場??場址山丹縣余定灘。占地4．7萬畝。1958年2月，省農(nóng)林廳農(nóng)墾局成立的直屬下放干部農(nóng)場；是年3月18日中共張掖地委根據(jù)省農(nóng)林廳“新建國營農(nóng)場由縣主辦，省、地、州協(xié)助”的指示，由省屬改為縣屬國營農(nóng)場。

2．山羊堡農(nóng)場??場址山丹縣山羊堡。占地7萬畝，可耕地1．54萬畝。1958年2月為省農(nóng)林廳農(nóng)墾局成立的直屬下放干部農(nóng)場；是年3月18日，張掖地委決定改為縣屬國營農(nóng)場。

3．四壩農(nóng)場??場址山丹縣四壩灘。占地14．5萬畝。1952年，山丹縣在此建立園藝場；1958年1月，經(jīng)省農(nóng)林廳批準(zhǔn)，擴(kuò)建為縣屬國營四壩農(nóng)場。

4．紅寺湖農(nóng)場??場址山丹縣紅寺湖。占地3．5萬畝，1957年山丹縣在此成立高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社；1958年2月，張掖地委為建設(shè)河西糧棉基地，將該社改建為縣屬國營紅寺湖農(nóng)場。

（二）建立祁連山旱地農(nóng)場??1958年為了因地制宜發(fā)展農(nóng)墾，張掖地委根據(jù)祁連山北麓廣袤的宜墾條件，決定新建14處山旱地農(nóng)場。其中在今張掖地區(qū)境內(nèi)有6處，即：1．山丹縣黃草灘農(nóng)場，場址黃草灘，1958年2月建場，占地7．6萬畝。2．民樂縣祁連農(nóng)場，場址永固鄉(xiāng)的邊莊，1958年2月建場，占地4．9萬畝。3．民樂縣南固農(nóng)場，場址南古鄉(xiāng)，1960年1月建場，占地2．8萬畝。4．肅南裕固族自治縣皇城農(nóng)場，場址皇城灘，1961年1月建場，占地10萬畝。5．肅南縣南城子農(nóng)場，場址肅南縣大泉溝鄉(xiāng)的東城子、南城子，1960年8月建場，占地3．4萬畝。6．肅南縣大河農(nóng)場，場址大河區(qū)，1959年2月建場，占地4．6萬畝。

（三）勞改、畜牧系統(tǒng)移交的農(nóng)牧場??1959年國營農(nóng)場的發(fā)展尚不能滿足農(nóng)墾“大躍進(jìn)”的需要，甘肅省人民委員會于1960年1月13日批準(zhǔn)將省公安廳管理的勞改農(nóng)場和省畜牧廳所屬國營牧場全部移交省農(nóng)墾系統(tǒng)。其中移交張掖專區(qū)管理的勞改農(nóng)場有：1．高臺農(nóng)場，1953年建場，場址高臺縣堿泉子，占地2．6萬畝；2．新華鎮(zhèn)農(nóng)場，場址臨澤縣新華鎮(zhèn)，1956年3月建場，占地8．74萬畝。移交張掖專區(qū)的牧場有4個：1．山丹牧場，1957年3月，山丹馬場移交地方，改名“山丹牧場”，牧地面積129．6萬畝，耕地15．4萬畝，職工6214人；2．肅南牛場，場址肅南縣金暢河，1958年建場，牧地面積10萬畝，耕地面積1000畝，職工40人；3．肅南第一羊場，場址肅南縣寶瓶河，1958年建場，牧地15萬畝，耕地250畝，職工32人；4．肅南第二羊場，1958年建場，場址肅南縣護(hù)寺臺，牧地面積4．49萬畝，耕地面積500畝，職工42人。

三、農(nóng)牧場大調(diào)整

1960～1962年連續(xù)三年自然災(zāi)害，加之“大躍進(jìn)”，給國民經(jīng)濟(jì)帶來重大損失。農(nóng)墾系統(tǒng)根據(jù)中共八屆九中全會“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，從1961年上半年至1962年9月，對河西1958～1960年“大躍進(jìn)”時期新建的國營農(nóng)牧場進(jìn)行調(diào)整。撤銷7場：肅南縣大河農(nóng)場、皇城農(nóng)場、南城子農(nóng)場，山丹縣紅寺湖農(nóng)場、黃草灘農(nóng)場，民樂縣南固農(nóng)場、祁連農(nóng)場，歸屬公社建制；保留7場：山丹縣余定農(nóng)場、山羊堡農(nóng)場、四壩農(nóng)場，民樂縣頭墩農(nóng)場、林蔭農(nóng)場和張掖農(nóng)場、山丹牧場；合并2場：肅南第一羊場和第二羊場合并為國營寶瓶河牧場；高臺農(nóng)場撤銷，土地房產(chǎn)交縣管理，新華鎮(zhèn)勞改農(nóng)場歸屬省公安系統(tǒng)管理。1961年5月，山丹牧場收歸軍隊管理。

1964年，中國人民解放軍生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)建設(shè)第十一師接管河西農(nóng)墾系統(tǒng)，1969年3月成立蘭州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，1973年蘭州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)撤銷，1974年12月農(nóng)場移交地方管理，農(nóng)十一團(tuán)改名“甘肅省張掖地區(qū)國營張掖農(nóng)場”，農(nóng)十二團(tuán)改名為“甘肅省張掖地區(qū)國營山丹農(nóng)場”，1964年肅南縣寶瓶河牧場由農(nóng)建十一師接管，成立團(tuán)場，1974年同時交歸地區(qū)，改名“甘肅省國營張掖地區(qū)寶瓶河牧場”。1969年省公安廳管轄的“甘肅省地方國營新華鎮(zhèn)農(nóng)場”（勞改農(nóng)場）人犯內(nèi)遷，農(nóng)場交中國人民解放軍5282部隊，轉(zhuǎn)為軍事后勤農(nóng)場；1975年3月部隊農(nóng)場移交地區(qū)，12月改名為“甘肅省國營臨澤農(nóng)場”。至此，全區(qū)有3個國營農(nóng)場，1個國營牧場（不含省駐張農(nóng)牧場、縣鄉(xiāng)辦農(nóng)牧場）。

1975年3月8日成立“張掖地區(qū)農(nóng)墾局”，管理全區(qū)農(nóng)墾工作。1983年12月地區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)收歸省管，1984年1月改名為“甘肅省農(nóng)墾總公司張掖分公司”，1988年改名“張掖農(nóng)墾公司”。并興辦企業(yè)，實行綜合經(jīng)營，逐步形成一支特殊產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。