2013年，市政協(xié)常務委員會深入學習貫徹落實中共十八大、十八屆三中全會精神和省、市委重大決策部署，牢牢把握團結和民主兩大主題，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為加快推進全市經(jīng)濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻。

【履行主要職能】協(xié)商議政??1．圍繞重大工作部署開展調(diào)研。按照市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，強力推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展，集中打造產(chǎn)值千億元生態(tài)工業(yè)園區(qū)的決策部署，組織相關部門和政協(xié)委員深入部分縣區(qū)和周邊市縣進行走訪調(diào)研，分析全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和基礎條件，在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上，形成調(diào)研報告和建議案，提出以張掖國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為引領，以科學規(guī)劃為先導，以基礎設施建設為保證，以提高資源轉(zhuǎn)化水平、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標，強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，完善融資平臺，優(yōu)化投資環(huán)境，努力把千億元生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設成為全市經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體。從優(yōu)化發(fā)展要素配置、暢通資源運輸通道、靈活掌握土地政策、完善配套扶持政策、建立財稅分享機制等方面提出意見建議。2．重點就全市“菜籃子”市場價格現(xiàn)狀、價格形成機制、存在問題及成因等進行深入調(diào)研。通過對比分析，得出“菜籃子”消費價格總體保持平穩(wěn)，及時回答群眾疑慮。針對全市“菜籃子”生產(chǎn)、流通、銷售等方面存在的問題，提出大力推進“菜籃子”規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本；建立大市場、大流通機制，降低流通成本；加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為；充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金作用，穩(wěn)定“菜籃子”價格；增加城鎮(zhèn)居民收入，提高價格承受能力等意見建議，以《建議案》形式報市委、市政府參閱。3．著眼優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展調(diào)研。就“做大做強冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”進行深入研究，在廣泛調(diào)研的基礎上，形成《培育壯大全市冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的建議》，提出以嘉禾綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司為母體，打造大型冷鏈物流業(yè)發(fā)展基地，創(chuàng)建綠色有機農(nóng)產(chǎn)品包裝出口保稅區(qū)，形成以甘州區(qū)為核心、其他五縣為基礎，輻射河西，面向全國，遠銷中亞和歐洲的大物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的對策建議。研究成果以《送閱件》形式報市委、市政府參閱，市上主要領導作出重要批示，要求相關部門和縣區(qū)拿出具體意見，認真辦理落實。4．立足發(fā)展問題開展專項調(diào)研。各專委會聯(lián)合市直相關部門單位和界別的政協(xié)委員，重點就非公經(jīng)濟發(fā)展、國家級玉米制種基地建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施完善、全民健身設施建設、農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理、社會管理創(chuàng)新等內(nèi)容，開展調(diào)研視察和對口協(xié)商，形成《全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告》《張掖市國家級玉米制種基地建設安全風險調(diào)研報告》《關于加強農(nóng)作物病蟲疫情防控體系建設，保障張掖國家級制種基地生產(chǎn)安全的建議》等多項調(diào)研成果，提出許多操作性較強的意見建議，推動相關工作的開展。5．緊扣聯(lián)系項目開展調(diào)研視察。按照市委、市政府關于市級領導干部聯(lián)系重點工作、重大項目、重要事項的工作要求，組織相關部門單位負責人和部分政協(xié)委員深入祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園開展視察，提出充分利用大型節(jié)會有利時機，加強宣傳推介，提高祁連玉石文化影響力；加大玉石產(chǎn)品研發(fā)力度，適時對外發(fā)布相關信息，吸引外地客商來張投資；培養(yǎng)和引進一批玉石生產(chǎn)加工銷售人才，提高玉石產(chǎn)品精品化生產(chǎn)能力，著力打造中國玉石集散中心等四條建議。

民主監(jiān)督??1．著力提高提案工作質(zhì)量。對市政協(xié)三屆二次會議以來的提案，采取市政協(xié)領導牽頭督辦重點提案，與市委、市政府督查部門聯(lián)合督辦，政協(xié)各專委會協(xié)同督辦，組織政協(xié)委員帶案視察等有效措施，加大提案督辦力度，切實提高辦理工作實效。2．加強特約監(jiān)督。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員、行風監(jiān)督員的監(jiān)督作用，積極支持委員參與全市公正執(zhí)法、依法行政、效能建設、行風建設等工作的監(jiān)督、檢查和評議活動。3．強化社情民意反映。利用委員緊密聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢，多渠道收集社情民意，以《社情民意反映》的形式，報送市委、市政府及相關部門參閱，發(fā)揮政協(xié)組織反映社情、通達民意的作用。關于加強濱河新區(qū)工程車輛管理、加大市區(qū)擁堵路段整治、構建和諧醫(yī)患關系、強化食品藥品安全監(jiān)管、建立城區(qū)道路積雪清掃長效機制、城區(qū)有關道路路燈架設等社情民意，引起市委、市政府及相關部門單位的高度重視，使有關問題得到及時解決。

提案工作??選擇市委、市政府高度重視和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，編發(fā)提案參考目錄，組織引導委員和政協(xié)各參加單位精心選題、深入調(diào)研，形成提案。關于加大對農(nóng)村危舊房改造支持力度的提案，受到市政府高度重視，制定下發(fā)《全市農(nóng)村危房改造實施方案》，制定執(zhí)行全市農(nóng)村危房改造分類補助標準；關于加大全市非公經(jīng)濟跨越發(fā)展扶持力度的提案，市委、市政府制定下發(fā)《關于推動全市非公經(jīng)濟跨越發(fā)展的實施意見》，為非公經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。關于加強農(nóng)村醫(yī)療藥品市場管理的提案，有關部門單位在辦理過程中，采取有效措施，整頓規(guī)范了全市醫(yī)療藥品市場經(jīng)營行為和秩序。市政協(xié)三屆二次會議以來，共收到提案286件，立案歸檔191件，會后收到提案8件，確定重點提案15件。立案提案已全部辦復完畢。

惠民生促和諧??市政協(xié)常務委員會堅持把握團結和民主兩大主題，充分發(fā)揮上通下達、聯(lián)系各界的優(yōu)勢，關注民生，廣泛聯(lián)系，擴大交往，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。1．注重加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的溝通聯(lián)系，營造合作共事的濃厚氛圍。堅持聯(lián)系走訪委員制度，廣泛聽取委員的意見建議，積極宣傳市委、市政府重大工作部署，切實做到在思想上同心同德，感情上相互融洽，工作上互相支持，形成了推動全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展的整體合力。重視發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的重要作用，堅持以政協(xié)會議為平臺、調(diào)研視察為載體、界別活動為紐帶，邀請他們參加政協(xié)組織的各項活動，支持鼓勵他們發(fā)表意見、坦誠建言，努力為各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職能創(chuàng)造良好條件。市級各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士撰寫調(diào)研報告7篇，提交提案107件。2．注重加強與各級政協(xié)的聯(lián)系合作，提升全市政協(xié)工作整體效能。積極參加省政協(xié)組織的各類會議、調(diào)研活動，協(xié)助省政協(xié)完成“3341”項目工程、惠農(nóng)政策落實、全省城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設、涉法涉訴信訪工作情況等多項調(diào)研視察任務，提出的許多意見建議被省政協(xié)調(diào)研組吸收采納。不斷改進和加強對縣區(qū)政協(xié)工作的指導，積極聯(lián)合縣區(qū)政協(xié)開展調(diào)研視察活動，形成市、縣區(qū)兩級政協(xié)組織協(xié)同推進工作的良好局面。完成省政協(xié)提案辦理工作座談會和全省政協(xié)委員活動接待任務。3．注重參與民生改善，積極為群眾多辦實事好事。按照省、市委關于加強和深化雙聯(lián)行動的部署要求，主席會議成員分別深入各自聯(lián)系村社進行調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見建議，在市政協(xié)十三次主席會議上，集中對24個聯(lián)系村社經(jīng)濟發(fā)展進行會診把脈，分村提出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議和年度基礎設施項目建設計劃，調(diào)動各方資源，竭盡全力幫助聯(lián)系村社解決生產(chǎn)生活中的突出困難和問題。政協(xié)機關和各幫扶部門單位圍繞基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展等問題，積極幫助聯(lián)系村社落實各類項目資金、幫建產(chǎn)業(yè)示范基地、實施道路硬化、開展農(nóng)村實用技術培訓。政協(xié)委員積極響應市政協(xié)號召，主動參與“委員助推雙聯(lián)行動”，深入聯(lián)系村社開展規(guī)劃咨詢、基礎建設、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓和義診義捐等活動。全市各級政協(xié)組織、幫扶部門單位和政協(xié)委員捐款捐物150多萬元，幫辦實事1656件，資助貧困學生288人，舉辦各類培訓班413期，化解矛盾糾紛397件，提出意見建議667條。

【宣傳和文史征編】堅持把加強新聞宣傳作為提升政協(xié)影響力的重要載體，對政協(xié)門戶網(wǎng)站進行全面改版升級，科學設置欄目，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，大力宣傳中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入宣傳政協(xié)工作動態(tài)、經(jīng)驗，為全市各級政協(xié)組織搭建學習交流平臺。主動加強與全國、全省政協(xié)媒體的聯(lián)系，密切與全市各新聞單位的合作，做好市政協(xié)例會、調(diào)研視察、提案辦理等重要活動和委員履職先進典型的宣傳報道工作。累計在《中國政協(xié)》《人民政協(xié)報》《民主協(xié)商報》等全國、省市報刊及各類網(wǎng)絡媒體上，發(fā)表宣傳稿件100多篇，顯著提升了張掖市的對外影響。

堅持突出特色、存史育人、廣征博采、吸取精華的原則，注重加強史料征集，聯(lián)合縣區(qū)政協(xié)對全市文史資源進行調(diào)查摸底，共篩選確定有待挖掘整理的文史資源7類、124項。組織專門力量，編輯出版《記者筆下的張掖》，受到省政協(xié)的高度評價，并被選送參加全國文史資料出版物展評。

【自身建設】市政協(xié)常務委員會主動適應新形勢、新任務和新要求，以思想建設為核心、組織建設為基礎、作風建設為關鍵、制度建設為保證，全面加強自身建設，不斷提升履職能力和工作水平。1．堅持把加強政治理論學習作為提升履職盡責能力、提高議政建言水平的重要舉措，通過主席會議、常委會會議、機關干部集體學習和舉辦專題講座等形式，組織委員和機關干部深入學習領會中共十八大精神和省、市委重大會議精神及戰(zhàn)略部署，準確把握政協(xié)工作面臨的新形勢、新任務和新要求，進一步明確政協(xié)工作定位和努力方向，使政協(xié)工作更加積極的融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展。舉辦委員培訓班，組織委員和機關干部系統(tǒng)學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論、社情民意反映、提案辦理等內(nèi)容，邀請有關領導就張掖市經(jīng)濟社會發(fā)展作專題報告。2．堅持把加強管理服務作為激發(fā)委員履職激情和活力的有效途徑，結合工作實際，制定下發(fā)《關于加強委員履行職責管理的實施意見》，健全完善委員請假、履職提醒告誡、履職考核通報、表彰獎勵等制度，進一步規(guī)范委員履職行為。積極倡導委員深入開展提一件提案、進行一次調(diào)研視察、反映一條社情民意信息、參加一項專題活動、為群眾辦一件實事的“五個一”活動，有效發(fā)揮委員在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用。3．堅持把作風建設作為提高政協(xié)工作效能的有力抓手，按照“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象”的總體要求，把機關作風建設與貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和市委要求緊密結合起來，組織機關干部對照“學習型、服務型、節(jié)約型、和諧型、創(chuàng)新型”機關創(chuàng)建標準，認真查找規(guī)范運行、工作效能、服務群眾、勤儉節(jié)約等方面存在的突出問題，在抓好整改落實的同時，進一步健全完善機關內(nèi)部管理制度，細化工作標準，規(guī)范辦事流程，明確崗位職責，嚴格考評獎懲，形成規(guī)范、有序、高效的工作運行機制。