市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)?何莉

（2018年6月8日）

在國(guó)務(wù)院、省政府農(nóng)普辦統(tǒng)一部署和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷時(shí)三年多的張掖市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要工作已順利完成。這次普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2016年12月31日，時(shí)期資料為2016年度。普查主要結(jié)果全面反映了我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了統(tǒng)計(jì)決策支撐。普查結(jié)果顯示，10年來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展

我市始終把“三農(nóng)”工作擺到重中之重位置，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐明顯加快。

（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。2006年全市糧食總產(chǎn)量9.09億公斤，2009年突破10億公斤大關(guān)，2006－2016年連續(xù)十一年穩(wěn)定增長(zhǎng)，糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺(tái)階；全市牛奶、禽蛋和肉類總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)作物油料、蔬菜、水果、中藥材等保持較高產(chǎn)量水平。

（二）新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。2006年以來(lái)，我市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷加大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。普查結(jié)果顯示，2016年末，全市規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶9604戶；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位3732個(gè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量較2006年增長(zhǎng)4.26倍。全市以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)為主的農(nóng)民合作社數(shù)量達(dá)1714個(gè)，占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的45.9％。農(nóng)業(yè)合作社快速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。

（三）農(nóng)田水利條件不斷改善。近年來(lái)，我市持續(xù)加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投資力度，農(nóng)田水利條件不斷改善。普查結(jié)果顯示，2016年末，張掖市調(diào)查村中能夠正常使用的機(jī)電井?dāng)?shù)8106眼，能夠使用的灌溉用水塘和水庫(kù)數(shù)量270個(gè)，能夠正常使用的排灌站數(shù)量231個(gè)。2016年灌溉耕地面積占實(shí)際耕種耕地面積的比重達(dá)到87.9％，比全省高55.5個(gè)百分點(diǎn)，有噴灌、滴灌、滲灌設(shè)施的耕地面積31.44萬(wàn)畝。

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。近年來(lái)，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策扶持下，張掖農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平不斷提升，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。普查結(jié)果顯示，2016年末，全市共有拖拉機(jī)140713臺(tái)，比2006年增長(zhǎng)4.2％；聯(lián)合收獲機(jī)1378臺(tái)，增長(zhǎng)2.24倍。全市有排灌動(dòng)力機(jī)械1372臺(tái)，機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)7163臺(tái)，飼草料加工機(jī)械20200臺(tái)，水稻插秧機(jī)222臺(tái)，擠奶機(jī)352臺(tái)，剪毛機(jī)778臺(tái)。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積大幅增加。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的逐漸成熟和城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的多樣化需求，張掖設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。普查結(jié)果顯示，2016年末，張掖市溫室占地面積22704畝，比2006年增長(zhǎng)2.2倍；大棚占地面積34708畝，增長(zhǎng)3.36倍。

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員文化素質(zhì)提高。隨著市民化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，張掖農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員數(shù)量減少。農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員40.57萬(wàn)人，比2006年下降22.4％。初中文化程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員占比為40.7％，比2006年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；高中或中專文化程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員占比為8.7％，比2006年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；大專及以上的為2.2％，比2006年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、農(nóng)村面貌和環(huán)境明顯改善，社會(huì)公共服務(wù)全面提升

近年來(lái)，我市不斷加大涉農(nóng)資金投入和整合力度，努力提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，社會(huì)公共服務(wù)全面提升，農(nóng)村面貌和環(huán)境明顯改善，農(nóng)村發(fā)展的成果正越來(lái)越多地惠及人民的生產(chǎn)和生活。

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。普查結(jié)果顯示，2016年末全市通公路的村占全部村的比重達(dá)到99.9％，比2006年提高9個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)村主要道路為水泥路面的村所占比重為59.4％，比2006年提高57.5個(gè)百分點(diǎn)；村內(nèi)主要道路為水泥路面的村比重為80.2％，比2006年提高75.1個(gè)百分點(diǎn)；村內(nèi)主要道路有路燈的村比重為42.6％，比2006年提高40.4個(gè)百分點(diǎn)。通電的村所占比重為100％，比2006年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；通電話的村比重為100％，比2006年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；安裝有線電視的村比重為95.8％，比2006年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)；95.7％的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。有74.7％的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，比2006年提高67.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)村基本社會(huì)服務(wù)穩(wěn)步提升。普查結(jié)果顯示，2016年末，全市有幼兒園、托兒所的村占全部村的比重為35.1％，有體育健身場(chǎng)所的村所占比重為62.1％，比2006年提高45個(gè)百分點(diǎn)。有農(nóng)民業(yè)余文化組織的村比重為35.8％，比2006年提高10.1個(gè)百分點(diǎn)，有圖書室（館）、文化站的村比重為85.3％，比2006年提高45.5個(gè)百分點(diǎn)。有衛(wèi)生室的村比重為87.5％，比2006年提高12.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。普查結(jié)果顯示，2016年，全市開展旅游接待服務(wù)的村占全部村的比重為8.8％。農(nóng)村電商由無(wú)到有，2016年全市26.5％的村有電子商務(wù)配送站點(diǎn)，用過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物的11.53萬(wàn)戶，占登記農(nóng)戶的46％。有90個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和82個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)電子商務(wù)銷售農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的分別有1488戶和348個(gè)，從事循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分別有385戶和140個(gè)，從事工廠化生產(chǎn)的分別有14戶和51個(gè)。大量返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展增添了新的活力。

三、農(nóng)民生活質(zhì)量和水平明顯提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

近年來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，張掖市多措并舉，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)村居民住房條件、飲用水安全、清潔能源使用、耐用品擁有量顯著提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（一）農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查結(jié)果，2016年全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11646元，比2012年增長(zhǎng)55.2％，年均增長(zhǎng)11.6％。十八大以來(lái)，全市農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增速比城鎮(zhèn)居民高0.9個(gè)百分點(diǎn)，2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為1.85（農(nóng)村居民收入為1），比2012年下降0.07。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為34.8％，比2012年下降2.65個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)戶住房條件明顯改善。普查結(jié)果顯示，2016年末全市99.8％的農(nóng)戶擁有自己的住房，與2006年持平。擁有商品房的農(nóng)戶達(dá)到58114戶，占全部農(nóng)戶的比重為23.2％，高于全省16.4個(gè)百分點(diǎn)，而10年前很少有農(nóng)戶購(gòu)買商品房。

農(nóng)戶住房主要為磚（石）木和磚混結(jié)構(gòu)，農(nóng)戶住房為磚混結(jié)構(gòu)的占23.7％，比2006年提高16.9個(gè)百分點(diǎn)；住房為磚（石）木結(jié)構(gòu)的占52.2％，比2006年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的占15.7％，比2006年提高13.8個(gè)百分點(diǎn)；竹草土坯結(jié)構(gòu)的占6.98％，比2006年下降38.22個(gè)百分點(diǎn)。

（三）飲用水更加安全衛(wèi)生。隨著農(nóng)村飲水安全工程的持續(xù)推進(jìn)，我市農(nóng)村飲水安全顯著改善。普查結(jié)果顯示，2016年全市有近22.66萬(wàn)農(nóng)戶飲用經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水，占全部農(nóng)戶比重為90.4％，高于全省22.4個(gè)百分點(diǎn)，比2006年提高46.9個(gè)百分點(diǎn)。

（四）生活主要能源更加清潔。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，我市農(nóng)民使用能源更加清潔，生活方式向綠色生態(tài)方向轉(zhuǎn)變。2006年全市幾乎沒有做飯取暖主要使用電的農(nóng)戶，2016年做飯取暖主要使用電的農(nóng)戶有69285戶，占27.6％；主要使用煤氣、天然氣、液化石油氣的有81649戶，占32.6％，比2006年提高31.7個(gè)百分點(diǎn)。使用柴草的農(nóng)戶占34.6％，比2006年下降4個(gè)百分點(diǎn)。使用煤的農(nóng)戶占76.7％。（注：此指標(biāo)每戶可選兩項(xiàng)，分項(xiàng)占比之和超過(guò)100％）。

（五）衛(wèi)生設(shè)施條件不斷改善。2016年，使用水沖式衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶有56330戶，占全部農(nóng)戶的比重為22.5％，比2006提高21.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全省17.6個(gè)百分點(diǎn)；使用衛(wèi)生旱廁的占15.8％，使用普通旱廁的占60.5％。

（六）耐用消費(fèi)品擁有數(shù)量持續(xù)增加。2016年，全市平均每百戶農(nóng)戶擁有小汽車35.1臺(tái)，比2006年增加30.9臺(tái)，比全省平均每百戶農(nóng)戶擁有小汽車高19臺(tái)；平均每百戶農(nóng)戶擁有電腦42.8臺(tái)，比2006年增加42臺(tái)，比全省平均每百戶農(nóng)戶擁有電腦高29.2臺(tái)；平均每百戶農(nóng)戶擁有彩色電視機(jī)109.8臺(tái)，比2006年增加11.8臺(tái)；平均每百戶農(nóng)戶擁有手機(jī)252.7部，比2006年增加194.7部。

在全市各縣區(qū)和各部門共同努力下，10年來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，我市“三農(nóng)”情況發(fā)生了深刻變革，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村面貌和環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提高，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短板，“三農(nóng)”仍是全面建成小康社會(huì)的短板，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收困難的問題仍然比較突出，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市各項(xiàng)方針政策和決策部署，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，改革創(chuàng)新，砥礪前行，不斷開創(chuàng)張掖市“三農(nóng)”改革發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新張掖而努力奮斗。