2024年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，全面落實《張掖市法治政府建設實施方案（2021－2025年）》，以深入實施“八五”普法為基礎，以嚴格規(guī)范公正執(zhí)法、依法化解矛盾糾紛、優(yōu)化營商環(huán)境、強化行政權力制約和監(jiān)督為重點，為加快推進鄉(xiāng)村振興提供了堅強的法治保障。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、2024年度法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入貫徹習近平法治思想，加強法治政府建設的領導。一是履行推進法治建設第一責任人職責。黨政主要負責人深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想，堅持圍繞中心、服務大局，切實擔負起推進法治建設第一責任人職責，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，統(tǒng)籌推進黨的建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域執(zhí)法、普法等工作，各項工作納入了法治化軌道。二是加強法治建設統(tǒng)籌規(guī)劃。局領導班子履行“一崗雙責”，堅持把推進法治政府建設作為提升三農(nóng)服務水平和優(yōu)化營商環(huán)境的立足之本，以健全依法行政責任制為引領，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與本單位重點工作一體部署，統(tǒng)籌推進，按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》《八五普法規(guī)劃》《2024年法治政府建設工作要點》，每季度專題研究1次法治建設工作，每半年聽取1次法治建設工作情況匯報，及時研究解決法治建設領域的突出問題，聚力抓好貫徹落實，切實提升依法治農(nóng)水平。三是提升法治素養(yǎng)和思維。堅持把領導干部學法作為法治政府建設的重要內(nèi)容，圍繞《全面深化法治領域改革綱要（2023—2027年）》以及新修訂的法律法規(guī)，把習近平法治思想和《領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律匯編》作為學習重點，認真落實會前學法、專題學法、年度述法等各項制度，廣泛開展“學習＋培訓＋研討”活動，利用“國家工作人員學法用法及考試平臺”等媒介，組織全體干部職工集中學習法治思想“十一個堅持”核心要義，全面把握法治思想的科學體系，深刻領會法治思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，推動習近平法治思想學習貫徹常態(tài)化長效化。年內(nèi)開展黨組會會前學法24次，理論學習中心組學法14次。

（二）大力推進機構職能優(yōu)化，持續(xù)提升政務服務效能。一是推進職能轉(zhuǎn)變。以轉(zhuǎn)變政府職能和提升治理能力為核心，深入推進事權劃分和職權清理。堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，按照全面推行行政權力清單制度的要求，以法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”規(guī)定，以及黨中央、國務院和省委、省政府規(guī)范性文件為依據(jù)，扎實推進行政權力清單清理工作，認真梳理各類行政權力事項，編制權力運行流程，及時發(fā)布權責清單及流程圖，并對清單中的所有權力事項依法適時更新，實行動態(tài)管理，切實體現(xiàn)了“有權必有責，用權受監(jiān)督”。二是規(guī)范行政審批行為。切實履行法定職責，進一步優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，提高服務效能，17項政務服務事項均已進駐大廳，作為本部門“最多跑一次”辦理事項，為辦理對象增加便利。對現(xiàn)有的3項行政許可事項，按照提升即辦件比例的要求，農(nóng)業(yè)植物及其產(chǎn)品調(diào)運檢疫及植物檢疫證書簽發(fā)和使用低于國家或地方規(guī)定標準的農(nóng)作物種子審批事項從承諾件優(yōu)化為即辦件。農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)時限從10個工作日壓減為5個工作日，審批環(huán)節(jié)從4個壓減為3個，辦理要件從9個壓減為7個，許可事項網(wǎng)上可辦率、“甘快辦”可辦率均達100％。年內(nèi)，受理辦結農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)事項17件。三是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，制定“雙隨機”抽查實施方案，完善隨機抽查名錄庫，堅持隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執(zhí)法”。按照《全市2024年部門聯(lián)合雙隨機、一公開抽查計劃》精神，實施農(nóng)藥、肥料、種子市場“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查和部門內(nèi)抽查各3次，抽查生產(chǎn)經(jīng)營主體84家，抽查信息錄入率達100％，發(fā)布日常監(jiān)管信息12條。四是推進電子證照應用。按照應共享盡共享原則，迅速梳理電子證照存量和新增數(shù)據(jù)情況，全量錄入電子證照要素信息，匯聚電子證照130個。持續(xù)更新電子證照數(shù)據(jù)，完成簽章電子化錄入工作，對電子證照材料加蓋電子印章提供支撐，簽章電子證照130個，簽章率100％。

（三）堅持依法行政和科學民主決策，進一步規(guī)范行政行為。落實市人大常委會2024年立法計劃，廣泛吸納民意，匯集民智，起草制定《張掖市和美鄉(xiāng)村建設條例》【張掖市第五屆人民代表大會常務委員會公告（第27號）】。充分發(fā)揮黨組織在推進本單位法治建設中的領導核心作用，嚴格執(zhí)行領導班子議事規(guī)則和決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。主動適應全面從嚴治黨、依規(guī)治黨需要，不斷健全完善黨組織工作、活動和黨員行為等方面的制度措施，做到制度治黨、依規(guī)治黨，加強督促檢查，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。在建章立制的基礎上，堅持依法決策、科學決策，人事變動、大額開支等重大事項實行黨組會議集體決定，凡需移送司法機關追究刑事責任或擬作出較大數(shù)額罰款的重大案件，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法重大案件集體討論制度。認真落實法律顧問制度，通過政府采購，聘請甘肅金寅律師事務所1位律師擔任我局常年法律顧問，為我局重大決策和行政執(zhí)法活動提供法律意見建議。2024年，法律顧問共參與我局行政調(diào)解5次，行政處罰案件審核13次，出具書面法律意見書21份，接受法律咨詢服務6次。

（四）健全行政執(zhí)法機制，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是深化行政執(zhí)法體制改革。以提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平為目標，將原“張掖市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊”53人進行了整體劃轉(zhuǎn)和分流，劃轉(zhuǎn)甘州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局23人，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局19人，市畜牧獸醫(yī)局6人，市林草局2人，市濕地局2人，市委巡查辦1人。執(zhí)法體制改革后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設專門法制機構，履行全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)執(zhí)法統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督和執(zhí)法體系建設等職責，加強重大行政執(zhí)法案件的調(diào)查核實、指導處置和跟蹤督辦，聚集執(zhí)法突出問題開展專項整治?？h區(qū)履行行政處罰、行政強制和執(zhí)法檢查等職能，側重開展種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機、獸藥、飼料、動物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的綜合執(zhí)法，初步構建了權責明晰、上下貫通的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。二是加強執(zhí)法監(jiān)管。將農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治作為檢驗全局法治工作的主戰(zhàn)場，嚴防重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在春耕備耕、“三夏”“三秋”重要農(nóng)時和農(nóng)資購銷高峰、農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動、農(nóng)資打假專項治理行動和食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁　控藥殘　促提升”三年行動等活動，嚴厲打擊農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域各類違法違規(guī)行為。2024年，全市共出動執(zhí)法人員1637人次，開展專項執(zhí)法檢查9輪（次），檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體3270余家（次），處理問題線索340余條，立案查處涉農(nóng)違法案件80起，移送公安機關6起，罰沒款9.91萬元。三是大力推行行政執(zhí)法“三項制度”。將貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度作為全面加強法治政府建設的重要舉措抓好抓實，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié)，在行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法活動中全面推行“三項制度”，實現(xiàn)了執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，促進了嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。四是規(guī)范開展法制審核。將法制審核與推進行政執(zhí)法體制改革、規(guī)范行政執(zhí)法文書、提高案卷質(zhì)量、落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法資格管理制度等緊密結合，制定切實可行審核辦法，規(guī)范審核主體、范圍、方式、期限、程序、內(nèi)容等事項。根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章賦權，結合部門權責清單，形成重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單。按照“應審盡審，有錯必糾”的原則，嚴把事前內(nèi)部層級審核關口。年內(nèi)法制審核行政處罰和行政行政許可事項19件。五是提升信用信息歸集質(zhì)效。印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域信用分級分類監(jiān)管工作的通知》，加強企業(yè)事中事后綜合監(jiān)管，明確信用分類等級，持續(xù)做好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。認真抓好“雙公示”“五歸集”歸集報送，及時將抽查結果錄入“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公布，抽查信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行交換公示，納入省級社會信用信息共享平臺，做到監(jiān)管執(zhí)法全程留痕，全面準確、及時主動公開行政許可信息18條，行政處罰信息1條，廣泛接受社會監(jiān)督。

（五）加強風險隱患排查整治，依法防范化解重大安全風險。一是深化安全風險排查整治。研究制定《全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024－2026年）》，扎實開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全教育培訓、安全生產(chǎn)精準執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升“八大行動”，著重在安全理念、安全責任等方面補短板、強弱項。聚焦農(nóng)村消防、農(nóng)村能源、農(nóng)機、農(nóng)藥、種子、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防汛抗旱等事故易發(fā)多發(fā)領域，突出春節(jié)、“兩會”等重大節(jié)會及“春耕”“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時，結合歲末年初安全生產(chǎn)大檢查、大排查大整治“百日行動”、黨的二十屆三中全會期間安全防范等工作，采取日常檢查、集中排查、專項抽查、巡回檢查等方式，持續(xù)加強對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全風險隱患排查。把保障農(nóng)機安全作為農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的重中之重，扎實開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，強力推進打非治違行動。年內(nèi)，出動執(zhí)法監(jiān)管人員106人（次），檢查農(nóng)業(yè)機械23023臺次，發(fā)現(xiàn)一般隱患298條，重大事故隱患1條。全市農(nóng)業(yè)機械和駕駛員檢審驗率分別達到82.75％、77.77％，報廢農(nóng)機具1479臺（套），736個行政村推行網(wǎng)格化管理工作，覆蓋率達到85％。堅持向基層末梢聚焦發(fā)力，將督導檢查貫穿隱患排查整治全過程，深入六縣（區(qū)）32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49個行政村、57家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展集中監(jiān)督檢查和幫扶指導18次，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題并整改落實203個。二是依法調(diào)處矛盾糾紛。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機制，加強投訴舉報受理，完善事故應急預案，及時、公正調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故糾紛，避免矛盾激化、擴散。完善農(nóng)業(yè)信訪處理工作規(guī)則，進一步落實信訪責任，優(yōu)化信訪途徑，暢通信訪渠道，落實領導接待來訪日制度，積極引導群眾以合理合法方式依法逐級表達訴求，保障群眾合法權益。強化行政復議糾紛解決機制的作用，進一步暢通行政復議渠道，注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛，促進公平公正執(zhí)法。年內(nèi)，依法受理信訪事項3件，受理辦結國務院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺網(wǎng)民留言11件、12345便民服務平臺6件、網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)辦事項11件，移送縣區(qū)問題線索5件，無行政訴訟和行政復議行為發(fā)生。三是加強基層社會治理。大力推行“黨建引領、一網(wǎng)統(tǒng)管、常態(tài)走訪、定期說事、‘碼’上響應、接訴即辦”工作法，劃分鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格1807個，創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)6個。健全完善村規(guī)民約和紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會“一規(guī)四會”，形成“一門式全天候”村民訴求響應等鄉(xiāng)村治理新模式，90％以上的基層矛盾和群眾訴求在鄉(xiāng)村解決，“小板凳＋”群眾議事服務模式在全國推廣，高臺縣“四級七天”調(diào)解法入選全國“楓橋式工作法”案例。

（六）加強制約監(jiān)督，促進行政權力規(guī)范透明運行。一是認真接受各方面監(jiān)督。堅持有錯必糾，有責必問，自覺接受人大、政協(xié)、司法機關和監(jiān)察部門的監(jiān)督，單位內(nèi)部推行執(zhí)法案件回訪制度，及時糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。認真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見建議，2024年交辦人大代表建議8件，政協(xié)委員提案19件，已全部按時辦結。二是大力開展案卷評查。健全完善行政執(zhí)法案卷評查制度，對2023年按一般程序辦結的行政處罰和已辦結的所有行政許可案卷認真進行評查，共評查案卷55卷，其中優(yōu)秀案卷18卷，合格37卷，案卷合格率100％。上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳優(yōu)秀案卷6卷，市司法局3卷，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法人員辦案能力和案卷制作水平。三是全面深化政務公開。大力推進陽光政務，依法公開政務信息，通過甘肅省信用信息平臺、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)、政務公開欄、電子顯示屏、新聞媒體等多種渠道公開農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、財政預決算、重大建設項目審批和實施、農(nóng)業(yè)行政處罰案件等重點政務信息，主動接受社會監(jiān)督。2024年，我局在部門網(wǎng)站公開行政處罰、行政許可“雙公示”信息、通知公告類信息和工作動態(tài)類信息300余條，其中“雙公示”信息19條。四是強化行政履職監(jiān)督。進一步對我局機構改革后的行政處罰、行政強制、行政檢查等執(zhí)法事項和執(zhí)法依據(jù)進行梳理，依法確認執(zhí)法機關主體資格，強化行政履職監(jiān)督，不斷推進行政執(zhí)法規(guī)范運行。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，積極協(xié)調(diào)開展行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法人員換證工作，2024年度行政執(zhí)法人員培訓合格率100％。

（七）聚力攻堅突破，持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。認真貫徹習近平總書記法治是最好的營商環(huán)境重要論述，按照重點任務分工，扎實開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅突破行動和優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效行動，著力解決營商環(huán)境堵點難點問題，全力維護公平競爭，激發(fā)市場活力。一是狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。積極按照“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動部署要求，對《張掖市深入推進優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動打造“張掖服務”營商環(huán)境品牌工作方案》重點任務進行細化分解，嚴格落實月調(diào)度、季考評、年總結，進一步強化責任落實，為農(nóng)業(yè)領域招商引資營造良好環(huán)境。圍繞玉米制種、綠色蔬菜、肉牛、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)等11條產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引資力度，先后赴新疆、浙江等地，開展招商引資推介活動，邀請北京一畝田集團等24家省外企業(yè)來我市實地參觀考察。1—9月份，累計新增招商引資入庫農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈項目245項，落實到位資金78.35億元，其中，投資上億元項目9個，5000萬元以上項目37個。二是嚴格公平競爭審查。認真落實《公平競爭審查條例》，堅持把公平競爭審查工作作為激發(fā)市場活力、優(yōu)化資源配置的重要手段，致力于消除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種障礙，建立涵蓋市場準入、政府采購等多方面的公平競爭審查機制，實行增量政策文件的公平競爭前置審查機制，落實第三方評估和公眾評議，邀請專家、法律顧問以及社會公眾參與公平競爭審查，增強審查的客觀性和透明度，確保審查程序規(guī)范、審查結論準確。2024年，開展全市涉農(nóng)領域招標投標公平競爭審查3次，政策措施公平競爭審查8次。三是加強規(guī)范性文件管理。強化規(guī)范性文件計劃申報、起草調(diào)研、征求意見、論證評估等環(huán)節(jié)管理，做好規(guī)范性文件的立、改、廢工作。嚴格規(guī)范性文件備案登記、集體討論決定和合法性審查，全面提高規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率。認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，起草制定的《張掖市和美鄉(xiāng)村建設條例》等3個規(guī)范性文件，均按照程序主動開展了合法性審查。同時，積極開展涉及不平等對待企業(yè)、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)范性文件和政策措施清理，對不利于民營企業(yè)發(fā)展和有悖于民營經(jīng)濟的文件，嚴格進行清理審查，全年共清理2003年以來已廢止的規(guī)范性文件2份，宣布失效文件4份，廢止部分內(nèi)容，被要求作出實質(zhì)性修改的文件2份。四是規(guī)范招標投標行為。嚴格按照《張掖市涉農(nóng)領域工程施工招標文件示范文本》《關于明確采用遠程異地評標項目范圍的通知》要求，規(guī)范招標投標行為，執(zhí)行保證金賬戶“零余額”管理和“一日退”為企減負措施。按季度及時梳理統(tǒng)計全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域招標文件公平競爭審查臺賬，未收到疑似串標、圍標等違規(guī)線索。對農(nóng)業(yè)行業(yè)評標專家實行動態(tài)調(diào)整，全市農(nóng)業(yè)行業(yè)新入庫評標專家60名，其中新增專家12名。五是強化知識產(chǎn)權保護和成果轉(zhuǎn)化運用。積極打造區(qū)域公用品牌，“張掖玉米種子”品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，成為國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，品牌測評價值192.38億元。加快“張掖玉米種子”甘肅省地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設，推動玉米制種產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群化、全鏈條式可持續(xù)發(fā)展。56家企業(yè)申請使用“張掖玉米種子”地理標志證明商標，使用企業(yè)數(shù)占全市種子企業(yè)總數(shù)的64％。企業(yè)自主知識產(chǎn)權品種使用“張掖玉米種子”證明商標達到300多個。六是全面推行柔性執(zhí)法。積極探索包容審慎監(jiān)管模式，印發(fā)《張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于全面推行行政柔性執(zhí)法進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作的通知》，制定《張掖市涉農(nóng)領域“兩輕一免”清單》，堅持管理與服務并重，教育與處罰（強制）相結合，以教育指導為先，將行政柔性執(zhí)法作為首選方式，貫穿于行政執(zhí)法活動全過程，注重運用非強制性執(zhí)法手段和“理性、平和、文明、規(guī)范”的人性化執(zhí)法方式，引導和促成行政相對人行為合法，不斷釋放行政執(zhí)法的溫度善意，實現(xiàn)行政管理效果最大化。

（八）強化宣傳教育培訓，深入推進普法依法治理。一是加強習近平法治思想的宣傳貫徹。將學習宣傳貫徹法治思想體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設工作全過程各方面，把法治思想作為各類學習培訓和法治宣傳的重要內(nèi)容，創(chuàng)新學習培訓方式，線下線上同時發(fā)力，筑牢系統(tǒng)黨員干部法治信仰之基，提升全系統(tǒng)廣大干部職工法治觀念和法治水平。同時，將學習宣傳法治思想作為“八五”普法的頭等大事和首要任務，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)貼近人民群眾的優(yōu)勢，讓法治思想“飛入尋常百姓家”。二是深化普法宣傳教育。按照《全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）實施方案》，充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微、屏”全媒體平臺作用和功能，加強對工作進展、成效和典型宣傳，不斷拓展宣傳廣度和深度。嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，持續(xù)優(yōu)化活動載體，創(chuàng)新開展“法律八進”活動，宣傳引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體進一步提高法治意識，促其知法、懂法、自覺守法。堅持將普法工作和工作職能相結合、日常宣傳和集中宣傳相結合，利用“3.15”消費者權益保護日、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周、“憲法日”等活動時機，組織監(jiān)管執(zhí)法人員走進基層、深入群眾，采取咨詢服務、現(xiàn)場以案釋法、普法考試等方式，大力宣傳新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《行政處罰法》等涉農(nóng)法律法規(guī)，開展現(xiàn)場咨詢和矛盾糾紛調(diào)解。參加集中宣傳活動30余次，累計發(fā)放宣傳資料2.1萬余份，接受群眾咨詢1800余人次。三是加大法律法規(guī)培訓力度，采取“請進來教，送出去學”的辦法，不斷充實壯大執(zhí)法骨干隊伍。組織參加全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員能力提升培訓，積極開展“學農(nóng)講法”大講堂等活動，選派4名執(zhí)法骨干代表甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參加全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法技能競賽活動”，派遣執(zhí)法骨干外出培訓學習3人次。認真組織執(zhí)法人員參加“張掖市行政執(zhí)法人員培訓考試云平臺”“國家工作人員學法用法及考試平臺”“法治教育網(wǎng)”綜合法律培訓，參考率、合格率均達到100％。

二、存在的不足

雖然我局在農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設工作中做了大量富有成效的工作，但與新形勢下法治政府建設要求還存在一定差距。一是部分干部職工對法制教育的重要性和必要性認識不夠，法律素質(zhì)、知識更新速度還需進一步加強；二是以案釋法、新媒體普法等方式普及程度還不高，法治教育的深度和廣度還需要進一步深化；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域統(tǒng)籌推進法治政府建設的整體合力不強，工作銜接還不夠緊密，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制仍需進一步完善。

三、2025年推進法制政府建設的主要安排

（一）提高政治站位，全面貫徹習近平法治思想。堅持把學習黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想作為法治建設工作首要任務，列入黨組理論中心組學習內(nèi)容，作為黨員干部必修課，落實到法治建設工作全過程、各環(huán)節(jié)。健全領導干部會前學法、重大決策專題學法制度，嚴格落實領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單、學法清單，抓實主要負責人年終述法和國家工作人員網(wǎng)上學法考試等工作，切實增強領導干部法治觀念，提高運用法治思維謀劃工作、運用法治方式推動工作的能力。

（二）科學謀劃實施，深入推進“八五”普法。緊密結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設工作實際，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，將普法工作融入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務的全過程，共同承擔起提高公民法律素養(yǎng)的重任。充分利用廣播、電視、微信、網(wǎng)絡等媒體傳播快、覆蓋面廣等特點，擴大法治宣傳教育的影響力，營造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作氛圍。

（三）深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。針對機構改革后部門職能調(diào)整變化，依據(jù)相關法律法規(guī)，對我局的行政執(zhí)法事項、普法事項及政務服務事項分類進行全面梳理，形成依據(jù)充分、科學合理的基本目錄和實施清單，切實體現(xiàn)依法用權履責。積極推進“免證辦、承諾辦、跨域辦、免申辦”“一業(yè)一證”等改革，推動業(yè)務系統(tǒng)與一體化政務服務平臺互聯(lián)互通。進一步完善操作性強、透明度高的審批操作規(guī)程，科學制定辦事指南，落實好政務服務標準化規(guī)范化等相關工作。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，積極營造公平競爭市場環(huán)境，激發(fā)市場活力，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)管，著眼建立長效機制。堅持一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，突出依法行政主題不動搖，強化執(zhí)法檢查不放松，著力推進依法行政制度化、程序化建設，提高行政執(zhí)法質(zhì)量、行政執(zhí)法效能和農(nóng)業(yè)管理科學化水平。持續(xù)做好“雙隨機一公開”監(jiān)管、重大行政執(zhí)法決定法制審核、風險隱患排查整治、矛盾糾紛化解、信用體系建設等工作，切實整治行政權力行使過程中的違法違規(guī)行為，注重培植好經(jīng)驗，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治政府建設質(zhì)效。

（五）加強隊伍建設，著力增強依法行政能力。把黨的集中統(tǒng)一領導貫穿于法治政府建設的各方面，把法治建設工作融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項管理服務之中，把法制教育納入干部職工教育培訓重點內(nèi)容。通過多渠道、多形式培訓教育活動，不斷加強對法制工作人員、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，著力培養(yǎng)通專結合、一專多能、勝任職責的執(zhí)法骨干力量，建設一支政治素質(zhì)高、法治素養(yǎng)好、工作能力強的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設干部隊伍。