2024年，張掖市民政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府和省民政廳決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持“民政為民、民政愛民”工作理念，扎實(shí)履行“基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)”新時(shí)代民政工作職責(zé)，凝心聚力兜底線、保穩(wěn)定、促發(fā)展，努力推動(dòng)全市民政事業(yè)創(chuàng)新突破、高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦改革創(chuàng)新、為民解困，基本民生保障更顯溫情

持續(xù)完善政策體系。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“弱有眾扶”工作實(shí)施方案》，細(xì)化具體落實(shí)舉措19項(xiàng)，從助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助幼、助困等方面關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，解決好群眾急難愁盼問題。進(jìn)一步規(guī)范完善低收入人口經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定，健全經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，統(tǒng)籌銜接醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助資源，全方位全鏈條保障困難群眾。

扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)圍增效。規(guī)范低保準(zhǔn)入條件，加大低保擴(kuò)圍增效工作力度，優(yōu)化“單人?！睏l件，落實(shí)財(cái)產(chǎn)豁免、低保漸退、剛性支出和就業(yè)成本扣減等政策，全年新增低保對(duì)象434人，“單人戶”施保3557人，開展依申請醫(yī)療救助6161人次，發(fā)放救助資金3153萬元。

實(shí)施常態(tài)化救助幫扶。扎實(shí)推進(jìn)防返貧和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，通過“大數(shù)據(jù)比對(duì)”“鐵腳板摸排”，及時(shí)將符合條件人員納入保障范圍，確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)78.1萬人次，共核查比對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警信息5批次534條，新納入低保83戶86人，給予臨時(shí)救助207人次。強(qiáng)化困難群眾救助資金監(jiān)管，及時(shí)足額發(fā)放各類救助金。全年共發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)救助資金5.55億元，保障救助對(duì)象14.7萬人次。

推進(jìn)救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新。鞏固拓展社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)成果，打破低保制度城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。開展居住地申辦低保等社會(huì)救助試點(diǎn)，推行社會(huì)救助常住地申領(lǐng)、縣域內(nèi)通辦，破解社會(huì)救助申辦地區(qū)“隔閡”和戶籍“壁壘”。印發(fā)《張掖市防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)“兩項(xiàng)政策”銜接并軌全國試點(diǎn)工作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的低收入人口分層分類救助幫扶體系。

聚焦優(yōu)化供給、提質(zhì)增效，基本養(yǎng)老服務(wù)更有質(zhì)感

高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為民實(shí)事項(xiàng)目。印發(fā)《張掖市改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村級(jí)互助幸福院實(shí)施方案》，落實(shí)省、市、縣區(qū)配套補(bǔ)助資金3420萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心12個(gè)、村級(jí)互助幸福院34個(gè)。

推動(dòng)開展老年助餐服務(wù)。印發(fā)《張掖市積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》，在甘州區(qū)、山丹縣和臨澤縣分別實(shí)施老年助餐服務(wù)省、市級(jí)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，其他縣區(qū)穩(wěn)妥開展老年助餐服務(wù)，共建成助老餐廳及助餐點(diǎn)75個(gè)，提供助餐服務(wù)19.8萬人次。

著力提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。搶抓國家超長期特別國債支持“兩新”政策機(jī)遇，爭取資金4929萬元對(duì)7949戶老年人家庭適老化改造購置所用物品和材料進(jìn)行補(bǔ)貼，被央視《焦點(diǎn)訪談》欄目專題報(bào)道。支持山丹、民樂、肅南3縣實(shí)施特殊困難老年人家庭居家適老化改造713戶。全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收獲評(píng)優(yōu)秀等次、位列西部之首，獲獎(jiǎng)勵(lì)資金204萬元。通過政府購買服務(wù)方式為4971名分散特困供養(yǎng)對(duì)象、5930名經(jīng)濟(jì)困難老年人提供“四個(gè)一”和上門居家養(yǎng)老服務(wù)。

全力保障老年人權(quán)益。全面落實(shí)養(yǎng)老惠老政策，為1.92萬80歲以上高齡老人發(fā)放津貼866.64萬元，為6萬余名75歲以上老年人補(bǔ)助意外傷害保險(xiǎn)資金39.4萬元，全市“65歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車”優(yōu)待政策全面落實(shí)，公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)60歲以上老年人“一免一半五優(yōu)先”政策，老年人權(quán)益保障水平持續(xù)提高。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。印發(fā)《張掖市加強(qiáng)全市養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)3048人次，成功舉辦全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽。全省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽獲一等獎(jiǎng)2人、二等獎(jiǎng)2人、三等獎(jiǎng)1人、優(yōu)秀獎(jiǎng)1人，優(yōu)秀教練員1人，市民政局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市養(yǎng)老從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提升。

聚焦精準(zhǔn)多元、協(xié)同發(fā)力，基本社會(huì)事務(wù)更暖人心

不斷深化婚俗改革。開展婚姻登記“省內(nèi)通辦”、婚姻家庭輔導(dǎo)等便民服務(wù)，全年累計(jì)辦理各類婚姻登記業(yè)務(wù)6665對(duì)。全面推進(jìn)婚俗改革，在“5.20、七夕、國慶節(jié)”等特殊日子開展集體頒證、集體婚禮等各類活動(dòng)20場次，引導(dǎo)新婚當(dāng)事人簽訂“抵制高價(jià)彩禮·培樹婚嫁新風(fēng)”承諾書1100多份，發(fā)放婚俗改革倡議書4萬余份。

努力實(shí)現(xiàn)“逝有所安”。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)殯儀館、殯儀服務(wù)中心、公墓、集中安葬區(qū)等服務(wù)場所祭掃保障督導(dǎo)檢查，發(fā)布《清明節(jié)安全文明祭祀倡議書》，發(fā)放文明祭掃、防火等宣傳資料8萬余份，倡導(dǎo)綠色文明殯葬新風(fēng)尚。全力補(bǔ)齊殯葬基礎(chǔ)設(shè)施短板，爭取資金1360萬元實(shí)施高臺(tái)縣、民樂縣帶火化設(shè)施殯儀館建設(shè)項(xiàng)目。全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽甘肅省選拔賽獲公墓管理員三等獎(jiǎng)1名，遺體火化師二等獎(jiǎng)1名、三等獎(jiǎng)1名，1人榮獲全國民政系統(tǒng)勞動(dòng)模范。

精心呵護(hù)“孤困花朵”。全年為123名孤兒、682名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活保障補(bǔ)助資金1309.7萬元。印發(fā)《張掖市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)施5大行動(dòng)19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)壓實(shí)兒童關(guān)愛保護(hù)責(zé)任。組織全市66名兒童督導(dǎo)員、920名兒童主任開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6場次，對(duì)2049名農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)、就學(xué)、生活等情況進(jìn)行全面摸排、動(dòng)態(tài)管理，100％簽訂照護(hù)協(xié)議。全力打造“養(yǎng)、治、教、康、社＋安置”一體化的市兒童福利機(jī)構(gòu)，集中養(yǎng)育孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童60名，面向全市困境殘疾家庭兒童提供康復(fù)服務(wù)，年康復(fù)殘疾兒童7000人次。

扎實(shí)落實(shí)福利政策。推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，為19518名殘疾人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金2939.4萬元。精準(zhǔn)實(shí)施“鞏固脫貧攻堅(jiān)博愛助殘”項(xiàng)目，564名殘疾人進(jìn)行肢體畸形手術(shù)矯治。全力做好流浪乞討人員救助管理，開展街面巡查950余次，累計(jì)救助流浪乞討人員541人次。市救助管理站成功申報(bào)全國救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)單位，在全國救助管理工作座談會(huì)上作交流發(fā)言。加強(qiáng)福利彩票銷售監(jiān)管，全年累計(jì)銷售福利彩票1.6億元，同比增長22.43％，下?lián)芪沂懈２使娼?911萬元。

聚焦管培并舉、提質(zhì)賦能，基層社會(huì)治理更見實(shí)效

推動(dòng)社會(huì)組織良性發(fā)展。健全社會(huì)組織登記管理規(guī)范體系，加強(qiáng)社會(huì)組織年檢和自身建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全市共登記注冊社會(huì)組織1179家。常態(tài)化開展“僵尸型”社會(huì)組織整治和打擊非法社會(huì)組織，幫助指導(dǎo)注銷“僵尸型”社會(huì)組織50家，查處涉嫌非法社會(huì)組織2個(gè)。積極引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，開展各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)18場次，發(fā)布招聘崗位353個(gè)；實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目49個(gè)；參與“結(jié)對(duì)幫扶·愛心張掖”工程建設(shè)社會(huì)組織108家，273人結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象606人，累計(jì)捐贈(zèng)款物115.6萬元，實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目34個(gè)。

助力鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)開展第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化利用，國家地名信息庫行政區(qū)域類數(shù)據(jù)專項(xiàng)復(fù)核率100％。扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，高臺(tái)縣、臨澤縣分別被確定為全國“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)、點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)縣、全省“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”先行區(qū)，積極探索地名工作融入鄉(xiāng)村振興大局方法路徑。加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)，扎實(shí)開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，有效維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。全省區(qū)劃地名管理工作培訓(xùn)班在我市成功舉辦，我市作經(jīng)驗(yàn)交流。

慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。印發(fā)《“陽光慈善”工程實(shí)施方案》，加強(qiáng)慈善組織監(jiān)管。積極參與“愛心張掖·結(jié)對(duì)幫扶”工程，累計(jì)募集資金634.55萬元。組織開展“助力生命守護(hù)你健康”“情滿張掖愛心助餐”“張掖共建幸福家園”“慈善幸福家園”村社互助等項(xiàng)目14個(gè)，共募集資金260余萬元，有力支持了鄉(xiāng)村振興及扶孤助殘濟(jì)困行動(dòng)。全省“幸福家園”工程工作推進(jìn)會(huì)暨項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)班在張掖舉辦。臨澤縣入選全國“幸福家園”村社互助工程全國聯(lián)動(dòng)示范縣（甘肅唯一）。市慈善協(xié)會(huì)、臨澤縣慈善協(xié)會(huì)被甘肅省慈善聯(lián)合總會(huì)評(píng)為“2024年度慈善工作先進(jìn)單位”。

聚焦為民利民、扶困助殘，大愛善舉溫暖張掖大地

健全完善制度機(jī)制。制定《結(jié)對(duì)關(guān)愛對(duì)象保障政策推送制度》《問題收集轉(zhuǎn)辦督辦制度》，加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶動(dòng)態(tài)管理，確保關(guān)愛對(duì)象反映的問題及時(shí)解決、動(dòng)態(tài)清零。出臺(tái)《張掖市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)愛心張掖建設(shè)的決定》，以法治力量助推動(dòng)愛心張掖建設(shè)。

持續(xù)提升幫扶質(zhì)效。各級(jí)干部上門結(jié)對(duì)認(rèn)親，為幫扶對(duì)象解決學(xué)習(xí)、生活、就醫(yī)、就業(yè)等方面存在的實(shí)際困難。全市10037名干部結(jié)對(duì)“三類對(duì)象”10422人，至12月20日，累計(jì)聯(lián)系交流62969人次，走訪探視40850人次，協(xié)調(diào)落實(shí)政策26936件，幫助解決實(shí)際困難3295件，幫辦實(shí)事5241件，向上級(jí)反映解決問題127個(gè)，走訪探視率達(dá)196％，聯(lián)系交流率達(dá)151％，結(jié)對(duì)干部資助資金247.7萬元。

不斷匯聚愛心力量。嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障制度，持續(xù)落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)“常態(tài)清零”，實(shí)施“博愛進(jìn)萬家”等關(guān)愛活動(dòng)，適配殘疾人輔具，免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。成立由131名專家組成的心理健康服務(wù)專家?guī)?，服?wù)關(guān)愛對(duì)象超過3000人次。愛心企業(yè)為殘疾人捐建“愛心屋”25個(gè)，培育集善樂業(yè)殘疾人網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)就業(yè)基地促進(jìn)殘疾人就業(yè)。六縣區(qū)全部建成“小燕服務(wù)中心”品牌，并規(guī)范化運(yùn)行。?

推進(jìn)愛心基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目470戶，困難重度殘疾人家庭進(jìn)行衛(wèi)浴無障礙改造666戶，有效提高殘疾人生活質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)市政公用設(shè)施和住宅小區(qū)無障礙建設(shè)改造，累計(jì)鋪設(shè)盲道646公里，修建緣石坡道口3211處，完成公共衛(wèi)生間無障礙改造225座，開放共享車位1486個(gè)，加裝電梯228部，改造小區(qū)道路無障礙通道1210處，增設(shè)小區(qū)出入口及單元門口坡道、扶手225處。