2025年張掖市生態(tài)環(huán)境局行政處罰典型案例

（第一批）

典型案例一：高臺縣某熱力有限責(zé)任公司違法排放脫硫廢水案

【案情簡介】2024年1月，張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局執(zhí)法人員在日常執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)高臺縣某熱力有限責(zé)任公司外雇車輛于2024年1月4日、5日將兩車循環(huán)水池的脫硫廢水排入南濱河路南側(cè)污水市政管網(wǎng)檢查井，最終通過自流方式進(jìn)入高臺縣污水處理廠。

【查處情況】高臺縣某熱力有限責(zé)任公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款未配對的括號或引號！嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。未配對的括號或引號！和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定，綜合案件違法情節(jié)及危害后果，經(jīng)“甘肅省環(huán)境行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)”裁量，張掖市生態(tài)環(huán)境局對高臺縣某熱力有限責(zé)任公司作出罰款24.2萬元的行政處罰決定。同時(shí)按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定，將案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員依法實(shí)施了行政拘留。

【啟示意義】企業(yè)要切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，高度重視生產(chǎn)廢水的處理，保障污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切不可抱有僥幸心理，任何逃避監(jiān)管偷排水污染物的違法行為必將受到法律嚴(yán)懲。另外，本案由生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)分別按照法律規(guī)定進(jìn)行了罰款和拘留的行政處罰，對該類違法行為敲響警鐘，起到了懲罰一個(gè)、教育一片的良好社會效果。

典型案例二：臨澤縣某公司鍋爐廢氣超標(biāo)排放案

【案情簡介】根據(jù)張掖市生態(tài)環(huán)境局污染源在線監(jiān)控設(shè)施超標(biāo)預(yù)警信息，2024年2月，張掖市生態(tài)環(huán)境局臨澤分局對臨澤縣某公司開展現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)臨澤縣某公司鍋爐廢氣排放口二氧化硫折算濃度日均值持續(xù)超標(biāo)，最高值達(dá)到1623.07mg／m3。

【查處情況】臨澤縣某公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條未配對的括號或引號！企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、公開環(huán)境影響評價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。未配對的括號或引號！的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)未配對的括號或引號！違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；未配對的括號或引號！規(guī)定，綜合案件違法情節(jié)及危害后果，經(jīng)“甘肅省環(huán)境行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)”裁量，張掖市生態(tài)環(huán)境局臨澤分局對臨澤縣某公司作出罰款29萬元的行政處罰決定。

【啟示意義】著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題始終是大氣監(jiān)督幫扶的重點(diǎn)內(nèi)容之一。生態(tài)環(huán)境部門利用自動監(jiān)測等技術(shù)手段，對企業(yè)大氣污染物的排放情況進(jìn)行遠(yuǎn)程篩查，發(fā)現(xiàn)異常線索后，再深入企業(yè)開展針對性檢查，既提高了發(fā)現(xiàn)問題的效率，又減少了對企業(yè)不必要的打擾。該案件中地方生態(tài)環(huán)境部門在發(fā)現(xiàn)企業(yè)治污設(shè)施問題后，積極推動企業(yè)整改，對廢氣收集和處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，切實(shí)從根源上解決了問題。

典型案例三：臨澤縣某汽修廠為車輛提供臨時(shí)加裝尾氣處理裝置服務(wù)，以弄虛作假方式使車輛通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)案

【案情簡介】2024年8月，張掖市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在對黑煙車抓拍系統(tǒng)抓拍到的部分黑煙車輛檢測情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，臨澤縣某汽修廠為甘GYXXXX等3輛機(jī)動車提供臨時(shí)加裝尾氣處理裝置服務(wù)，以弄虛作假方式使GYXXXX等3輛機(jī)動車通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)。

【查處情況】臨澤縣某汽修廠上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條第三款“禁止機(jī)動車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)?！钡囊?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第三款“違反本法規(guī)定，以臨時(shí)更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對機(jī)動車所有人處五千元的罰款；對機(jī)動車維修單位處每輛機(jī)動車五千元的罰款。”的規(guī)定，綜合案件違法情節(jié)及危害后果，經(jīng)“甘肅省環(huán)境行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)”裁量，張掖市生態(tài)環(huán)境局對臨澤縣某汽修廠作出罰款1.5萬元的行政處罰決定。同時(shí)，對涉事車主另案調(diào)查。

【啟示意義】I／M制度是指對于排放檢驗(yàn)超標(biāo)的機(jī)動車，需到具有資質(zhì)能力的機(jī)動車排放維修機(jī)構(gòu)（M站）進(jìn)行維修，合格后憑維修竣工證明到機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）復(fù)檢，排放達(dá)標(biāo)后方可上路行駛。臨澤縣某汽修廠（M站）為追求短期利益，提供臨時(shí)加裝尾氣處理裝置服務(wù)，幫助黑煙車輛以弄虛作假方式通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)，不僅違反了法律法規(guī)，對環(huán)境造成了負(fù)面影響，也破壞了市場秩序。執(zhí)法人員運(yùn)用非現(xiàn)場執(zhí)法方式，通過不同方位視頻監(jiān)控比對找到突破口，快速、及時(shí)找到涉案車輛，避免了證據(jù)滅失，突破案件堵點(diǎn)和難點(diǎn)，打擊了以弄虛作假方式通過機(jī)動車排放檢驗(yàn)的違法行為。

典型案例四：高臺縣某商品混凝土有限公司違反大氣污染防治管理制度案

【案情簡介】2024年8月，張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局對高臺縣某商品混凝土有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)高臺縣某商品混凝土有限公司在裝卸原料石粉及砂石過程中，未按要求落實(shí)抑塵措施，致粉塵無組織排放。

【查處情況】高臺縣某商品混凝土有限公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十條第二款“裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（三）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放的；”的規(guī)定，綜合考慮案件違法情節(jié)、危害后果、整改態(tài)度和整改效果，經(jīng)“甘肅省環(huán)境行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)”裁量、集體討論和征詢法律顧問意見，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條有關(guān)規(guī)定，張掖市生態(tài)環(huán)境局高臺分局對高臺縣某商品混凝土有限公司作出罰款2萬元的行政處罰決定。

【啟示意義】揚(yáng)塵雖小，但疏于管理，也會“積沙成塔”造成污染。企業(yè)作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任主體，不能“放任”揚(yáng)塵，更不能“任其飛揚(yáng)”。本案通過處罰與教育相結(jié)合，提升了企業(yè)的環(huán)境管理水平，對相關(guān)企業(yè)也起到了深刻的警示作用。